Empel

5.2 Bedrijven en milieuzonering

Bij de bestemming van bedrijfsactiviteiten moet rekening worden gehouden met de milieuzonering van bestaande en toekomstige bedrijven. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering' (2009) die per bedrijfssoort aangeeft van welke milieu-invloed (in de vorm van geur, stof, geluid en gevaar) kan worden uitgegaan en met welke indicatieve (richt)afstand tussen een bedrijf en een rustige woonwijk rekening moet worden gehouden. In haar algemene richtafstandenlijst vermeldt de brochure de richtafstanden die bij voorkeur worden aangehouden tussen bedrijven en de omgevingstypen 'rustige woonwijk' en 'rustig buitengebied': de staat van bedrijfsactiviteiten. Bij het omgevingstype 'gemengd gebied' kunnen de afstanden uit de richtafstandenlijst met een afstandstrap worden verminderd. De brochure reikt een staat van bedrijfsactiviteiten aan waarin is vermeld welke bedrijfsactiviteiten uit het oogpunt van hinder en gevaar goed inpasbaar zijn in gebieden met functiemenging (stadscentra, winkelcentra, woonwerkgebieden met kleinschalige vooral ambachtelijke bedrijvigheid, gebieden langs stadstoegangswegen met meerdere functies), mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.

De bedrijvigheid op bedrijventerrein Maasakker en de uitbreiding ervan in bestemmingsplan Empel 1e fase betreft activiteiten in de milieucategorieën 1 tot en met 3.2. Aan de kant van het woongebied is de milieucategorie beperkt tot 2 of 3.1, aan de kant van de rijksweg A2 tot 3.2. In de staat van bedrijfsactiviteiten - bedrijventerrein is opgenomen welke bedrijfsactiviteiten in deze categorieën vallen (zie paragraaf 4.4).

De kom van Empel geldt met de ligging van woningen, solitaire bedrijfskavels, kantoren, detailhandel en horeca als gemengd gebied. Voor zulke gebieden hanteert de VNG-brochure de staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging. Er is in deze staat van bedrijfsactiviteiten gekozen voor een andere categorieaanduiding dan in de algemene richtafstandenlijst die uitgaat van categorieën 1 tot en met 6:

• a. categorie A betreft activiteiten die zo weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn dat deze aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het Bouwbesluit voor scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend;
• b. categorie B betreft activiteiten die in gemengd gebied kunnen worden uitgeoefend, echter met een zodanige milieubelasting voor hun omgeving dat zij bouwkundig afgescheiden van woningen en andere gevoelige functies dienen plaats te vinden;
• c. categorie C betreft activiteiten zoals genoemd onder b waarbij vanwege de relatief grote verkeersaantrekkende werking een ontsluiting op de hoofdinfrastructuur is aangewezen.

Reeds aanwezige en bestemde bedrijven passen binnen de staat van bedrijfsactiviteiten voor bedrijventerreinen of de staat van bedrijfsactiviteiten voor functiemenging. Er worden binnen het plangebied geen nieuwe gevoelige functies bestemd die tegen hinder moeten worden beschermd of die belangen van bedrijven kunnen schaden. In bestemmingsplan Empel wordt, gelet op de bestaande ruimtelijke en functionele structuur, de aard van de bestaande en toelaatbare bedrijvigheid acceptabel geacht. Daarenboven gelden voor bedrijfsactiviteiten diverse wettelijke regels, in het bijzonder het Besluit Algemene Regels voor inrichtingen milieubeheer (het Activiteitenbesluit bij de Wet milieubeheer (Wm)). Aanwezige bedrijven zijn verplicht zich hieraan te houden om milieuhinder voor de woon- en leefomgeving te voorkomen.