Eikendonk

In samenwerking tussen de gemeente 's-Hertogenbosch en BrabantWonen is het (ontwerp)bestemmingsplan "Eikendonk" tot stand gekomen. Het betreft een herstructureringsopgave waarbij de gemeente primair verantwoordelijk is voor de herinrichting van de openbare ruimte en BrabantWonen voor de opstalexploitatie. BrabantWonen investeert vanuit haar doelstelling in sociale woningbouw en herstructurering én koopt de nog noodzakelijk te verwerven particuliere opstallen aan.
De gemeente heeft in haar lange termijn planning, ten aanzien van het Groot Steden Beleid 2010 -2020, financiële middelen voor dit gebied opgenomen. Deze inzet is gerechtvaardigd vanwege de integrale aanpak van het gebied. Het gaat hierbij vooral om de positieve effecten van het woningbouwprogramma en de herinrichting van de openbare ruimte waaronder de Maastrichtseweg en De Bossche Pad.

Afspraken over de samenwerking tussen BrabantWonen en de gemeente zijn vastgelegd in de tussen partijen gesloten samenwerkingsovereenkomst. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 9 november 2010 besloten tot het aangaan van de betreffende Samenwerkingsovereenkomst. Een zakelijke beschrijving van de inhoud van de overeenkomst heeft vanaf maandag 15 november 2010 gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen.
Door deze overeenkomst zijn de risico's afgeregeld en is het plan financieel uitvoerbaar. Aangezien kostenverhaal en locatie-eisen verzekerd zijn via deze samenwerkingsovereenkomst (anterieure overeenkomst) behoeft er geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

Voorzover het bestemmingsplan voorziet in herontwikkeling is het de bedoeling, dat deze herontwikkeling integraal door BrabantWonen wordt gerealiseerd, omdat het gaat om een integraal plan, zowel in stedenbouwkundige, architectonische als constructieve zin. Dit betekent tevens, dat de nog niet bij de gemeente danwel BrabantWonen in eigendom zijnde locatie kadastraal bekend gemeente 's-Hertogenbosch, sectie C, nummer 3545, eigendom van Y. Hu, niet zelfstandig ontwikkeld kan worden.
Zo nodig zal voor de realisering van dat onderdeel van het bestemmingsplan een onteigeningsprocedure in gang worden gezet. Verwerving c.q. onteigening is nodig om tot integrale planrealisering te komen en is in die zin in het algemeen belang en bovendien noodzakelijk en urgent.
Het hiervoor bedoelde (niet bij de gemeente en niet bij BrabantWonen in eigendom zijnde) perceel is derhalve niet zelfstandig ontwikkelbaar. Om die reden is een exploitatieplan dan ook niet opportuun.
Uitgangspunt is verwerving door BrabantWonen (al dan niet via de gemeente) ten behoeve van integrale planrealisering - onder werking van de gesloten samenwerkingsovereenkomst- , al dan niet met inzet van een onteigeningsprocedure.
De vraag of een exploitatieplan opgesteld dient te worden is uiteraard niet van belang voor locaties binnen het bestemmingsplan die worden bestemd overeenkomstig het huidige gebruik, omdat voor die gevallen geen sprake is van een bouwplan in de zin van het Besluit ruimtelijke ordening.

Voor wat betreft de locatie aan de Maastrichtseweg 70 geldt, dat de bestemming verruimd is ten opzichte van het thans toegestane gebruik. Kostenverhaal en locatie-eisen voor wat betreft deze ontwikkeling zijn verzekerd via een anterieure overeenkomst.