Centrum, Grave

Artikel 5 Centrum

5.1 Bestemmingsomschrijving

5.1.1 Algemeen

De voor Centrum aangewezen gronden zijn bestemd voor:

• a. detailhandel;
• b. dienstverlening;
• c. horeca;
• d. bedrijven;
• e. maatschappelijke doeleinden;
• f. ondersteunende horeca;
• g. wonen;
• h. waterhuishoudkundige doeleinden;
• i. ter plaatse van de aanduiding "specifieke bouwaanduiding-gemeentelijk monument" en "specifieke bouwaanduiding-rijksmonument", het behoud, beheer en herstel van de aanwezige cultuurhistorische en monumentale waarden;

met bijbehorende voorzieningen zoals tuinen, erven, groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen, paden, e.d. en conform de nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving zoals deze is opgenomen in 5.1.2.

5.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving

In het onderstaande is een nadere detaillering van het bepaalde in 5.1.1 opgenomen.

a Horeca

Voor horeca geldt het volgende:

• 1. Horeca is uitsluitend toegestaan in de categorieën I en II en uitsluitend op de begane grond;
• 2. in afwijking van het bepaalde onder 1 is ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie 2' uitsluitend horeca in categorie II toegestaan.

b Ondersteunende horeca

Ondersteunende horeca is uitsluitend toegestaan binnen een detailhandelsvestiging; het vloeroppervlak voor ondersteunende horeca mag, per detailhandelsvestiging, niet meer bedragen dan 20% van het totale vloeroppervlak, met een maximum van 30 m².

c Toegestane bedrijven

Binnen deze bestemming zijn uitsluitend bedrijven toegestaan voorzover deze voorkomen in categorie 1 van de als bijlage opgenomen Staat van bedrijfsactiviteiten, alsmede vergelijkbare bedrijven na afwijking op grond van 5.5.3;

d Wonen

Wonen is uitsluitend toegestaan op de eerste en volgende verdiepingen van gebouwen, met uitzondering van

• 1. bergingen en toegangen ten behoeve van het wonen op de verdieping; en
• 2. het bestaande wonen op de begane grond ter plaatse van de aanduiding "wonen".

e Aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit

Binnen deze bestemming is gebruik van een deel van de woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen ten behoeve van de uitoefening van een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit toegestaan, voorzover dit gebruik ondergeschikt blijft aan de woonfunctie en mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

• 1. het vloeroppervlak aan bebouwing per bouwperceel dat hiervoor gebruikt wordt mag niet meer bedragen dan 1/3 deel van dat vloeroppervlak met een maximum van 50 m2;
• 2. het gebruik mag geen ernstige c.q. onevenredige hinder opleveren voor het woonmilieu en geen afbreuk doen aan het woonkarakter van de omgeving;
• 3. de activiteiten die worden ontplooid mogen niet geluidzoneringsplichtig zijn;
• 4. het gebruik mag geen nadelige invloed hebben op de afwikkeling van het verkeer;
• 5. er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid ter plaatse;
• 6. de activiteiten mogen niet vergunningplichtig zijn ingevolge artikel 2.1 lid 1 sub e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
• 7. er mogen geen reclame-uitingen (aan de woning) worden aangebracht;
• 8. degene die de activiteiten uitvoert, dient tevens de bewoner van de woning te zijn.

f Parkeren

Er dient voorzien te zijn in voldoende parkeergelegenheid. Er is sprake van voldoende parkeergelegenheid indien er voldaan wordt aan de normering zoals deze is opgenomen in de kolom "binnenstad" van Bijlage 2 Parkeernormen.

5.2 Bouwregels

5.2.1 Algemeen

Uitsluitend zijn toegestaan bouwwerken, die ten dienste staan van deze bestemming.

5.2.2 Situering

Gebouwen mogen uitsluitend worden gesitueerd ter plaatse van de aanduiding "bouwvlak" en ter plaatse van de aanduiding "bijgebouwen";

5.2.3 Hoofdgebouwen

Hoofdgebouwen dienen aan de volgende bepalingen te voldoen:

• a. hoofdgebouwen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding "bouwvlak";
• b. de goot- en bouwhoogte bedragen niet meer dan ter plaatse van de aanduiding "maximale goot- en bouwhoogte (m)" is aangegeven;
• c. in afwijking van het bepaalde onder 5.2.2 zijn overschrijdingen van het bouwvlak door ondergeschikte bouwdelen, zoals balkons en overstekken, toegestaan, mits de diepte van dit ondergeschikte bouwdeel niet meer bedraagt dan 1 m en de oppervlakte niet meer dan 6 m2.

5.2.4 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen

Voor aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen behorend bij een hoofdgebouw, gelden de volgende regels:

• a. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 3 m dan wel 0,25 m boven de vloer van de eerste verdieping van de woning of het woongebouw, met een maximale hoogte van 4 m;
• b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 5 m;
• c. voor de bebouwde oppervlakte geldt per bouwperceel dat deze niet meer mag bedragen dan 80 m², met dien verstande dat de gronden ter plaatse van de aanduiding "bijgebouwen" met niet meer dan 50% mogen worden bebouwd;
• d. aan- en uitbouwen, aangebouwde bijgebouwen en overkappingen mogen tot in de zijdelingse perceelsgrens gebouwd worden of op minimaal 1 m afstand van de zijdelingse perceelsgrens; met dien verstande dat in hoeksituaties gebouwen uitsluitend op een afstand van minimaal 1 m van de zijdelingse perceelsgrens mogen worden gesitueerd.

5.2.5 Balkon

Het plaatsen van hekwerken op een aan- of uitbouw of een aangebouwd bijgebouw is uitsluitend toegestaan indien het bevoegd gezag de omgevingsvergunning als bedoeld in 5.3.3 verlenen.

5.2.6 Ondergronds bouwen

Ondergronds bouwen is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduidingen "bouwvlak" en "bijgebouwen".

5.2.7 Bouwwerken geen gebouwen zijnde

Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de volgende regels:

• a. de hoogte van erf- of terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 m, met dien verstande dat erf- of terreinafscheidingen vóór (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw maximaal 1 m hoog mogen zijn;
• b. de hoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 3 m.

5.3 Afwijking van de bouwregels

5.3.1 Afwijking maatvoering

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen ten behoeve van het afwijken van de maatvoering zoals opgenomen in lid 5.2, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

• a. de omgevingsvergunning mag niet meer bedragen dan 10% van die maten, afmetingen en percentages;
• b. de stedenbouwkundige kwaliteit wordt niet onevenredig aangetast; dit heeft betrekking op:
  • 1. een goede verhouding tussen bouwmassa en kapvorm;
  • 2. de samenhang tussen bebouwing;
  • 3. de hoogtedifferentiatie;
• c. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
• d. er is geen sprake van samenloop met het bepaalde in 5.3.2.

5.3.2 Afwijking bouwen buiten bouwvlak

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen ten behoeve van het afwijken van het bepaalde in 5.2.2, teneinde uitbreidingen van het hoofdgebouw buiten het bouwvlak toe te staan, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

• a. het bouwvlak mag met niet meer dan 3 m worden overschreden, met dien verstande dat de grens van het bouwvlak aan de zijde van de voorgevel niet mag worden overschreden;
• b. de stedenbouwkundige kwaliteit wordt niet onevenredig aangetast; dit heeft betrekking op:
  • 1. een goede verhouding tussen bouwmassa en kapvorm;
  • 2. de samenhang tussen bebouwing;
  • 3. de hoogtedifferentiatie;
• c. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
• d. de verkeersveiligheid, brandveiligheid c.q. brand- en rampenbestrijding is gewaarborgd;
• e. op het perceel is voldoende parkeer-, laad- en losruimte aanwezig.

5.3.3 Afwijking balkon

Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning als bedoeld in 5.2.5 verlenen indien:

• a. de aan- of uitbouw of een aangebouwd bijgebouw op een afstand van minimaal 1 m van een perceelsgrens is gesitueerd;
• b. het hekwerk als een afscheiding geldt voor een dakterras;
• c. het hekwerk niet hoger is dan 1,2 m gemeten vanaf de bovenkant van de balkonvloer.

5.4 Specifieke gebruiksregels

Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval begrepen het gebruiken of laten gebruiken van de gronden en/of opstallen binnen deze bestemming ten behoeve van:

• a. gebruik van gebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte, met dien verstande dat het gebruik dat in overeenstemming is met 5.1.2 geen strijdig gebruik is;
• b. gebruik van ruimten binnen de woning of aan- en uitbouwen en bijgebouwen voor het uitoefenen van een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis;
• c. evenementen, behoudens na verlening van de omgevingsvergunning bedoeld in 27.2;
• d. een seksinrichting.

5.5 Afwijking van de gebruiksregels

5.5.1 Afwijking mantelzorg

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen ten behoeve van het afwijken van het bepaalde in 5.4 onder a en toestaan dat een bijgebouw wordt gebruikt als afhankelijke woonruimte. Hiervoor dient aan de volgende criteria te worden voldaan:

• a. aangetoond wordt dat inwoning in het hoofdgebouw of aan-, uit- of aangebouwd bijgebouw redelijkerwijs niet tot de mogelijkheden behoort;
• b. de zorgvraag dient afgeleid te kunnen worden uit een indicatie in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning;
• c. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de in het geding zijnde belangen waaronder die van omwonenden en (agrarische) bedrijven;
• d. er wordt rekening gehouden met de milieuhygiënische aspecten (geur, geluid, veiligheid);
• e. de afhankelijke woonruimte wordt ingepast binnen de toegestane bijgebouwen, met een maximale bebouwde oppervlakte van 80 m2. Overschrijding van deze maximale oppervlakte is slechts toegestaan indien de tijdelijke woonvoorziening in een bestaand gebouw wordt gesitueerd en de noodzaak voor overschrijding van de maximale oppervlakte voortvloeit uit het advies van de onafhankelijke deskundig instantie;
• f. de afhankelijke woonruimte wordt gerealiseerd in een bestaand bijgebouw dat op maximaal 20 m afstand is gelegen van de achtergevel van het hoofdgebouw.
• g. afwijking van het bepaalde onder f is slechts mogelijk indien er op het erf en achter de voorgevel van het hoofdgebouw sprake is van reeds aanwezige bijgebouwen die zonder ingrijpende verbouwingen geschikt kunnen worden gemaakt voor het bieden van mantelzorg. In het geval sprake is van nieuwbouw mag de afstand tot de achtergevel van het hoofdgebouw niet meer bedragen dan 10 m;

Het bevoegd gezag trekt bovengenoemde omgevingsvergunning in, indien de bij het verlenen van de vergunning aanwezige noodzaak vanuit een oogpunt van mantelzorg niet meer aanwezig is.

5.5.2 Afwijking publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen ten behoeve van het afwijken van het bepaalde in 5.4 onder b, en toestaan dat een aan huis verbonden bedrijfsactiviteit wordt uitgeoefend, voorzover dit gebruik ondergeschikt blijft aan de woonfunctie en mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

• a. het vloeroppervlak aan bebouwing per bouwperceel dat hiervoor gebruikt wordt mag niet meer bedragen dan 1/3 deel van dat vloeroppervlak met een maximum van 50 m2;
• b. het gebruik mag geen ernstige c.q. onevenredige hinder opleveren voor het woonmilieu en geen afbreuk doen aan het woonkarakter van de omgeving;
• c. de activiteiten die worden ontplooid mogen niet geluidzoneringsplichtig zijn;
• d. het gebruik mag geen nadelige invloed hebben op de afwikkeling van het verkeer;
• e. er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid ter plaatse;
• f. de activiteiten mogen niet vergunningplichtig zijn ingevolge artikel 2.1 lid 1 sub e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
• g. er mogen geen reclame-uitingen (aan de woning) worden aangebracht;
• h. degene die de activiteiten uitvoert, dient tevens de bewoner van de woning te zijn.

5.5.3 Afwijking Staat van bedrijfsactiviteiten - lijst en categorie

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen ten behoeve van een afwijking van het bepaalde in 5.1.2 onder c teneinde bedrijven toe te staan, die niet zijn opgenomen in de Staat van bedrijfsactiviteiten, danwel bedrijven in een hogere categorie dan maximaal is toegestaan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden, rekening houdend met de rustige woonomgeving:

• a. het bedrijf qua aard en omvang en invloed op het milieu en de omgeving gelijk te stellen is met de toegestane bedrijfsactiviteiten. Omtrent de vergelijkbaarheid van de invloed op het milieu en de omgeving advies wordt gevraagd aan een onafhankelijke terzake deskundige;
• b. het betreft geen geluidzoneringsplichtige inrichtingen;
• c. het gaat om kleinschalige, meest ambachtelijke bedrijvigheid;
• d. productie en/of laad- en loswerkzaamheden vinden alleen in de dagperiode plaats;
• e. buitenopslag is niet toegestaan.