II De Halve Maan (woningen Drents Dorp)

4.3 Luchtkwaliteit

De invloed van de in het bestemmingsplan mogelijk gemaakte functies op de luchtkwaliteit ter plaatse wordt bepaald door de verkeersaantrekkende werking van de nieuwe activiteiten op deze locatie.

De luchtkwaliteitseisen van de Wet luchtkwaliteit vormen geen belemmering voor de plannen wanneer de activiteiten 'niet - in betekenende' mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht (artikel 5.16 lid 1 onder c Wm). In artikel 4 van het 'Besluit niet in betekenende mate bijdragen luchtkwaliteitseisen)' en de bijlagen van de 'Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)' is voor bepaalde categorieën projecten met getalsmatige grenzen vastgesteld dat deze 'niet in betekenende mate' (NIBM) bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden.

Voor de functies in dit bestemmingsplan zijn in de Wet Luchtkwaliteit geen grenzen aangegeven. Aangezien de invloed van de in het bestemmingsplan mogelijk gemaakte functies op de luchtkwaliteit wordt bepaald door de verkeersaantrekkende werking, wordt aangesloten bij de grenzen die gesteld worden voor woningbouwlocaties, waarbij ook de verkeersaantrekkende werking maatgevend is. Conform voorschrift 3B.2 van bijlage 3b van de 'Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)' draagt een bouwplan niet in betekenende mate bij aan de luchtkwaliteit wanneer het plan niet voorziet in de bouw van meer dan 1500 woningen. Hierbij wordt over het algemeen uitgegaan wordt van een kengetal van 5 verkeersbewegingen per woning. Dit betekent dat een plan niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit wanneer sprake is van niet meer dan 7500 extra verkeersbewegingen.

4.3.1 Drents Dorp

Voor Drents Dorp is in zijn totaliteit onderzoek luchtkwaliteit uitgevoerd.

In de wijk Drents Dorp zullen in deelgebied A woningen worden gerenoveerd (86), herbouwd (140) en nieuw gebouwd (8 bijzondere woontypen en 92 appartementen). Tevens is sprake van het bouwen van een SPIL-centrum waarin bijvoorbeeld een basisschool, kinderopvang, peuterspeelzaal, consultatiebureau, buurtontmoetingsplek, gymzaal en mediatheek worden opgenomen.

Drents Dorp is opgedeeld in 4 deelgebieden. Deelgebied B is reeds gerenoveerd. Mogelijk zal de school verdwijnen nadat het SPIL-centrum is gerealiseerd. Binnen deelgebied C zal niet binnen 10-15 jaar worden gestart met werkzaamheden. Voor wat betreft Strijp R worden plannen ontwikkeld om de bestaande bedrijven te vervangen door circa 650 woningen. De ontsluiting van dit gebied zal hoofdzakelijk plaatsvinden via de Zwaanstraat. Gesteld kan worden dat de gevolgen van de plannen van deelgebied A niet hoeven te worden gecumuleerd met de plannen voor Strijp R.

Het SPIL-centrum kan worden aangemerkt als 'gevoelige bestemming' voor luchtkwaliteit. In de directe omgeving is geen sprake van (dreigende) overschrijdingen ten aanzien van luchtkwaliteit. Luchtkwaliteit vormt geen beletsel voor de gevoelige bestemmingen op deze locatie.

Van het plan is geen relevante bijdrage te verwachten ten aanzien van de concentraties van stoffen uitgaande van de “Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)”. Dit wordt onderstaand nader toegelicht.

De nieuwbouw locaties betreffen woningen en het SPIL-centrum en zijn beperkt in vloeroppervlak en omvang. De verkeersaantrekkende werking van de uitbreiding van het plan is ingeschat op basis van de volgende uitgangspunten:

• Er is een parkeerbehoefte van 91 parkeerplaatsen voor personeel en bezoekers van het SPIL-centrum; circa 25 parkeerplaatsen voor personeel en 66 parkeerplaatsen voor bezoekers.
• De parkeerduur van het personeel zal over het algemeen langer zijn dan de parkeerduur van bezoekers.
• Het aantal parkeerbewegingen per parkeerplaats voor het personeel bedraagt circa 4 bewegingen per etmaal. Voor 25 parkeerplaatsen resulteert dit in 100 verkeersbewegingen.
• Gelet op het halen en brengen van kinderen en/of bezoek aan het SPIL-centrum wordt een gemiddelde gehanteerd van 10 verkeersbewegingen per parkeerplaats voor bezoekers. Dit komt overeen met 660 verkeersbewegingen per etmaal.
• Van en naar de 100 woningen wordt uitgegaan van een kental van 5 voertuigbewegingen per etmaal. Dit komt overeen met 500 verkeersbewegingen per etmaal.

Conclusie: de verkeersaantrekkende werking van de uitbreiding van het plan wordt ingeschat op 1260 verkeersbewegingen per etmaal.

Aangezien de verkeersaantrekkende werking van dit plan gelijk is aan circa 1260 verkeersbewegingen per etmaal, kan geconcludeerd worden dat het plan niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Op basis van artikel 5.16, lid 1, aanhef en onder c kan het project zonder nader onderzoek doorgang vinden.