Buitengebied 2011

7.2 Recreatie

Het buitengebied vervult een belangrijke recreatieve functie. Recreatie wordt beschouwd als een nevengeschikte activiteit in het buitengebied, die een belangrijke bijdrage kan leveren aan de leefbaarheid van het buitengebied. Een evenwichtig recreatief gebruik van het gebied is daarbij van belang, willen de gebiedswaarden behouden blijven en waar mogelijk worden versterkt. Dit evenwichtig gebruik heeft zowel betrekking op de recreatiebedrijven die in het buitengebied van Boxtel aanwezig zijn, als op het gebied als geheel, bezien als recreatief verblijfsgebied. Een evenwichtig gebruik van en voor recreatie sluit zeer goed aan op het beleid voor het Nationale Landschap Het Groene Woud, waarbij de nadruk ligt op "behoud door ontwikkeling". Binnen het Nationaal Landschap kunnen nieuwe vormen van toerisme en recreatie ontwikkeld worden en zijn uitbreidingen van bestaande voorzieningen mogelijk voor zover die aansluiten en passen in de kernkwaliteiten van het gebied (zie hoofdstuk 3).

Gelet op de karakteristiek van het buitengebied van Boxtel, is er geen behoefte aan massale of grootschalige voorzieningen. Kwaliteit staat voorop, waarbij het beleid gericht is op de fietsende en wandelende (actieve groene) recreant. Sleutelwoorden in de ontwikkeling van het buitengebied zijn kleinschaligheid, identiteit en authenticiteit. De bijzondere kwaliteiten van het buitengebied moeten worden gekoesterd. Dat betekent dat toeristisch-recreatieve ontwikkelingen op een verantwoorde manier tot stand moeten komen.

7.2.1 Bestaande dag- en verblijfsrecreatieve functies

De bestaande verblijfsrecreatiebedrijven zijn positief bestemd en hebben de bestemming "Recreatie - Verblijfsrecreatie" gekregen. Op de verbeelding is aangegeven waar kampeermiddelen en een kamphuis zijn toegestaan. Bij de camping en chaletpark aan de Dennendreef zijn daarnaast een horecagelegenheid en een winkel, ten dienste van de verblijfsrecreatie, toegestaan.

Binnen het plangebied zijn tevens enkele dagrecreatieve voorzieningen aanwezig. Deze voorzieningen zijn ieder conform de huidige situatie bestemd.

In het bestemmingsplan heeft het bezoekerscentrum de Groene Poort een de bestemming "Recreatie - Dagrecreatie" gekregen. Bij de Groene Poort is kleinschalige horeca toegestaan. De begrenzing van dit bestemmingsvlak is conform de uitspraak van de Raad van State over deze locatie.
De bestemming "Recreatie - Dagrecreatie" is daarnaast opgenomen voor recreatieplas De Langspier, Centrum voor ecologische technieken "De Twaalf Ambachten" aan de Mezenlaan, de golfbaan van golfclub "De Dommel" en de (model)vliegclub aan de Mijlstraat.
Daarnaast komen in het plangebied onder meer twee maneges, sportvelden en diverse horecavoorzieningen voor. Deze zijn allen als zodanig bestemd.

Er is een spanningsveld geconstateerd tussen bestaande, gezonde recreatiebedrijven en landschappelijke belangen. Er dient een goede afweging te worden gemaakt tussen de ontwikkelingsmogelijkheden die aan dergelijke bedrijven moet worden geboden enerzijds, en anderzijds de mate waarin landschappelijke belangen dienen te worden beschermd.

In de Gemeente Boxtel is bij twee 'burgerwoningen' een kleinschalig kampeerterrein aanwezig. Deze kampeerterreinen hebben op de verbeelding de aanduiding "bedrijf" gekregen en het gebruik is in de regels vastgelegd.

Alle bestaande recreatiebedrijven krijgen beperkte ontwikkelingsmogelijkheden.

In de bouwregels is een lijst opgenomen met de maximale bebouwingsoppervlakte. De maximale bebouwingsoppervlakte is enige (beperkte) uitbreiding. De maximale bebouwingsoppervlakte in voorliggend bestemmingsplan zijn overgenomen uit bestemmingsplan buitengebied 2006.

Verdere uitbreiding (van het bestemmingsvlak) is niet mogelijk met voorliggend bestemmingsplan.

7.2.2 Nieuwe dag- en verblijfsrecreatieve functies

Aansluitend bij de lijn die in het Streekplan en het Reconstructieplan is ingezet (en conform Verordening ruimte 2011 Noord-Brabant), wordt in het bestemmingsplan geen ruimte geboden aan nieuwvestiging van extra verblijfsrecreatieve bedrijven en grootschalige dagrecreatieve bedrijven. Hierbij geldt een uitzondering voor locaties voor kleinschalig kamperen, recreatieve activiteiten die als nevenfunctie bij agrarische bedrijven mogelijk zijn of kleinschalige recreatieve activiteiten als vervolgfunctie in vrijkomende agrarische bebouwing (zie paragraaf 7.1.11 en 7.1.12) en tot slot bed & breakfast.

Bij deze nieuwe initiatieven gelden de volgende aandachtspunten:

• Ruimtelijke kwaliteiten moeten bij nieuwe initiatieven voorop staan, mogelijk leidend tot innovatieve, gekoppelde regelingen (Bed & Breakfast, gekoppeld aan ontstening). Via een landschapsversterkingsplan moet de ondernemer aantonen hoe het initiatief past binnen de gebiedswaarden en leidt tot een versterking hiervan. Op deze wijze wordt een positieve bijdrage gegeven aan de kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap Het Groene Woud.
• Nieuwe initiatieven mogen niet leiden tot belemmering voor bestaande agrarische bedrijven.

Bed and breakfast

De Bed and Breakfast-sector in Nederland is de laatste jaren sterk gegroeid en de gemeente Boxtel krijgt steeds vaker verzoeken voor het starten van een Bed & Breakfast-activiteit binnen een woonfunctie of een agrarische bestemming.

Bed and Breakfast kan worden omschreven als een kleinschalige overnachtingsaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van een ontbijt. Een Bed and Breakfast is gevestigd in een woonhuis of bijgebouw en wordt gerund door de eigenaren van het betreffende hoofdverblijf. Het gaat in dit verband om een kortdurend 'toeristisch' verblijf. Het begrip 'kortdurend' geeft aan dat het niet gaat om bijvoorbeeld wonen of seizoensgebonden recreatie.

Bij elk verzoek voor het inrichten van een Bed and Breakfastvoorziening dient te worden voldaan aan de voorwaarden genoemd in het bestemmingsplan. Deze voorwaarden borgen het kleinschalig karakter en een zorgvuldige inpassing van de functie in de omgeving. Via een landschapsversterkingsplan moet worden aangetoond dat de gebiedswaarden substantieel worden versterkt.

Een voorziening als Bed and Breakfast voor panden met een monumentenstatus zorgt voor een extra bron van inkomsten waarmee het desbetreffende pand in stand kan worden gehouden en de monumentale status wordt gewaarborgd. Deze 'rode' versterking kan tot uitdrukking komen in een landschapsversterkingsplan.

In bestaande ruimtes bij burgerwoningen en agrarische bedrijven kan Bed and Breakfast gerealiseerd worden met een oppervlakte van maximaal 100 m2 met een omvang van maximaal 8 overnachtingsplaatsen.