Waarde

4.1 Doelstelling

Ten behoeve van het bestemmingsplan Waarde worden de volgende uitgangspunten en randvoorwaarden gehanteerd:

• consolideren, inclusief beperkte verandering;
• behoud van functiemenging;
• ontwikkelingsgebieden.

Consolideren, inclusief beperkte verandering

Consolidatie

Consolidatie van de huidige ruimtelijk-functionele situatie in het plangebied houdt in het bevestigen van:

• voorkomende woningtypologieën;
• functies en waarden (bijvoorbeeld archeologie en cultuurhistorie);
• continuering van de reeds toegestane en/of aanvaardbare planologische mogelijkheden voor verandering en ontwikkeling van aanwezige gebruiksvormen.

Bevestigen ontwikkelingen rondom het nieuwe multifunctionele centrum MeerWaarde

In nauwe samenwerking met R&B Wonen heeft de gemeente gewerkt aan een nieuw multifunctioneel centrum annex dorpshuis in Waarde, onder de projectnaam "MeerWaarde". Het uitgangspunt van het project MeerWaarde is de realisering van een dorpscentrum met daarin een gecombineerde grote zaal annex gymzaal met kleed- en doucheruimten, een foyer met bar, een supermarkt en acht seniorenappartementen. Hiervoor is een afzonderlijk bestemmingsplan (MeerWaarde) opgesteld. Het bestemmingsplan "MeerWaarde" is 28 augustus 2012 vastgesteld, waarmee project voor de actualisering als bestaand grondgebruik wordt getypeerd. Uit het oogpunt van een zo min mogelijk versnipperd juridisch-planologische regeling is het bestemmingsplan MeerWaarde zoals dat is vastgesteld, meegenomen als consolidatie in de actualisering van het bestemmingsplan voor de kern Waarde.  

Behoud van functiemenging

Het algemene gemeentelijk beleid dat is gericht op behoud van functiemenging in de kernen wordt voortgezet. Dit resulteert in de waarborging en bevordering van de leefbaarheid. Uitgangspunt is het behoud van een goede milieu- en woonkwaliteit. De aanwezigheid van de niet-woonfuncties, voor zover deze niet hinderlijk zijn voor de woonomgeving, is dan ook gewenst. Hiervoor is een flexibele bestemmingsregeling van belang voor:

• maatschappelijke en commerciële voorzieningen,
• aan-huis-gebonden beroepen;
• kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten vanuit een woning.

Het toelatingsbeleid en de bestemmingsregeling voor horeca en overige bedrijven is afgestemd op het tegengaan van milieuhinder om zo de milieu- en woonkwaliteit te waarborgen. In paragraaf 5.2.1 wordt nader ingegaan op het reguleren van bestaande en toelaten van eventueel nieuwe bedrijfsactiviteiten (bedrijfslocaties, horecavestigingen).

Ontwikkelingsgebieden

Nieuwe woongebieden

In Waarde wordt het woongebied Dorpszicht Waarde ontwikkeld.

Deze woonwijk is juridisch planologisch vastgelegd in het geldende plan. In het voorliggende bestemmingsplan Waarde worden deze bouwmogelijkheden voortgezet.

Wijzigingsbevoegdheid naar wonen bij vrijkomende bedrijfsmatige en agrarische bebouwing in de kern

In relatie tot zorgvuldig ruimtegebruik is het denkbaar dat eventueel in de kern vrijkomende bedrijfslocaties en agrarische bebouwing worden benut voor woningen of voor niet-hinderlijke andere functies. In dit bestemmingsplan wordt voor deze locaties in de kern, waar na een afweging transformatie naar een woonfunctie wenselijk wordt geacht, voorzien in een regeling, waarmee na beëindiging van de bedrijfsmatige of agrarische activiteiten het gebruik van het perceel voor wonen mogelijk kan worden gemaakt. Een wijzigingsbevoegdheid anticipeert op het moment dat die mogelijkheid zich wel voordoet.

In de wijzigingsregels zijn voorwaarden opgenomen waaronder planwijziging mag plaatsvinden. Uitgangspunt is dat sprake is en blijft van een goed woon- en leefklimaat. Uit dat oogpunt kan onderzoek worden voorgeschreven naar bijvoorbeeld:

• archeologie;
• bodemhygiëne;
• Wet geluidhinder;
• externe veiligheid;
• bedrijven en milieuzonering.

De wijzigingsbevoegdheid mag niet worden toegepast als sprake is van negatieve resultaten. Het is niet vereist deze onderzoeken reeds in het kader van de actualisering van het bestemmingsplan de kern Waarde te verrichten.

Wijzigingen van het bestemmingsplan zijn mogelijk volgens artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening. Voor een wijzigingsplan moet een afzonderlijke procedure worden doorlopen. Dit is geregeld in artikel 3.9 van de Wet ruimtelijke ordening.