Dorpskern Hoornaar

4.4 Bedrijven en milieuhinder

Normstelling en beleid

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:

• ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu kan worden gegarandeerd;
• rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.

Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van een milieuzonering. Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. De Staat van Bedrijfsactiviteiten (SvB) is gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (editie 2009).

In dit bestemmingsplan wordt gebruikgemaakt van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'. Deze Staat wordt gehanteerd in gebieden met (enige mate van) functiemenging, zoals dorpskernen. In deze staat wordt niet gewerkt met richtafstanden tussen bedrijfsactiviteiten en milieugevoelige functies maar zijn bedrijfsactiviteiten ingedeeld in categorieën die zijn gebaseerd op de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten direct naast of boven woningen. Voor een nadere toelichting op de aanpak van de milieuzonering met behulp van de SvB 'functiemenging' wordt verwezen naar Bijlage 2 bij de toelichting.

Onderzoek

Het plangebied omvat de bebouwde kom van Hoornaar zoals deze is begrensd door de contour in het streekplan. Voor de milieuzonering van dit bestemmingsplan wordt gebruikgemaakt van de SvB 'functiemenging'. De Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' zelf is opgenomen in Bijlage 1 bij de regels.

Algemene toelaatbaarheid

In het plangebied wordt ter plaatse van bestaande bedrijven de bedrijfsbestemming gehandhaafd. Nieuwe bedrijfspercelen worden niet toegestaan. Aangezien in de omgeving van de bestaande bedrijfspercelen sprake is van enige vorm van functiemenging (er komen verschillende functies voor, zoals wonen, bedrijven en in verschillende gevallen ook detailhandel en maatschappelijke voorzieningen), zijn op deze locaties bedrijven uit maximaal categorie B1 toegestaan. Uitzondering hierop vormt de locatie aan de Lage Giessen, waar de bedrijfsbebouwing solitair in de lintbebouwing is opgenomen. Ter plaatse is categorie A toegestaan. Op bedrijfspercelen die niet rechtstreeks aan een bouwvlak of bouwmogelijkheid voor woningen gelegen zijn (bouwkundig gescheiden), zijn bedrijven uit maximaal categorie B2 toegestaan. De toegestane bedrijven uit de verschillende categorieën zijn opgenomen in Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' van de regels. Bedrijven uit categorie C worden in dit plan niet algemeen toegestaan (dit zijn bedrijven met een grote verkeersaantrekkende werking).

Inventarisatie aanwezige bedrijven

De in het plangebied aanwezige bedrijven zijn geïnventariseerd en ingeschaald in de categorieën van de SvB 'functiemenging'. Enkele bedrijven vallen in een hogere categorie dan algemeen toelaatbaar wordt geacht of veroorzaken in het algemeen dermate veel milieubelasting dat deze niet in de SvB 'functiemenging' zijn opgenomen. Deze bedrijven krijgen een specifieke bedrijfsbestemming (zie Bijlage 3). Daarmee zijn op deze locaties de aangegeven specifieke bedrijfsactiviteiten toegestaan of activiteiten die vallen onder de algemeen toelaatbare categorie. Gelet op het huidige functioneren van deze bedrijven in de dorpskern acht de gemeente het niet wenselijk de betreffende bedrijven weg te bestemmen/te verplaatsen. Uitzondering hierop vormt het veevoederbedrijf van der Ham. Alhoewel de gemeente de aanwezigheid van een dergelijk bedrijf aan de rand van de dorpskern niet wenselijk vindt, zijn er geen financiële middelen aanwezig om het betreffende bedrijf uit te plaatsen. Derhalve krijgt ook dit bedrijf een specifieke bedrijfsbestemming. Om echter herontwikkeling van deze locatie op termijn mogelijk te maken is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen naar 'Wonen'.

Conclusie

In dit bestemmingsplan wordt aan de hand van de gehanteerde milieuzonering, die in de bestemmingsplanregeling is opgenomen, zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en worden de bedrijven niet in hun functioneren belemmerd.