Camping Linda

2.2 Gehanteerde bestemmingen

De regels bevatten bepalingen omtrent het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of nog op te richten bouwwerken. De regels zijn onderverdeeld in hoofdstukken.

• Hoofdstuk 1 Inleidende regels.
• Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels.
• Hoofdstuk 3 Algemene regels.
• Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels.

In het hoofdstuk Bestemmingsregels zijn regels opgenomen betreffende de bestemmingen en de aanduidingen. Bij de opzet van deze regels is een alfabetische volgorde gehanteerd alsmede een standaardvolgorde zoals opgenomen in SVBP2008.

In dit bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor:

• Groen;
• Recreatie-Verblijfsrecreatie;
• Tuin;
• Wonen;
• Waterstaat - Waterkering;
• Waarde - Archeologie.

Groen (artikel 3)

De gronden waarop de landschappelijke inpassing is beoogd (de noord, oost en zuidzijde van het plangebied zijn bestemd tot Groen. Door middel van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden is de landschappelijke inpassing gewaarborgd.

Bebouwing, anders dan bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde, zijn niet toegestaan. Wel zijn fiets- en voetpaden, perceelsontsluiting en water mogelijk.

Recreatie - Verblijfsrecreatie (artikel 4)

Functies

Voor het regelen van de beoogde uitbreiding van Camping Linda en de nieuwe onderhoudsloods is de bestemming Recreatie - Verblijfsrecreatie opgenomen. In deze bestemming zijn bouwwerken ten behoeve van recreatief nachtverblijf toegestaan, alsook gebouwen ten behoeve van beheer en onderhoud.

Bouwregels

De gebouwen voor dienstverlening en beheer zijn uitsluitend binnen het bouwvlak toegestaan. De brutobedrijfsvloeroppervlakte van de beheersgebouwen bedraagt gezamenlijk maximaal 800 m²en de goot- bouwhoogte ten hoogste 4,5 meter respectievelijk 8,5 meter.

Zowel binnen als buiten het bouwvlak zijn de bouwwerken voor recreatief nachtverblijf (kampeermiddelen en kampeerhuisjes) toegestaan. De maximale oppervlakte van deze bouwwerken is 50% van de standplaats met een maximum van 70 m². De onderlinge afstand tussen kampeermiddelen bedraagt in de nieuwe situatie ten minste 5 meter.

In een tabel zijn de hoogte- en oppervlaktematen voor gebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, weergegeven.

Specifieke gebruiksregels

In de specifieke gebruiksregels is geregeld dat:

• permanente bewoning niet is toegestaan;
• het maximale aantal standplaatsen is vastgelegd op 25;
• recreatief nachtverblijf in bijgebouwen niet is toegestaan;
• de oppervlakte van de gebouwen voor beheer en dienstverlening gezamenlijk ten hoogste 800 m² bedraagt;
• bedrijfswoningen niet zijn toegestaan.

Tuin (artikel 5)

Het tuinperceel behorend bij de woning Koudepolderweg 5 is overeenkomstig het geldend bestemmingsplan van de bestemming Tuin voorzien. Deze gronden mogen niet met gebouwen worden bebouwd. In de bestemming Tuin is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor het uitbouwen van op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen.

Wonen (artikel 6)

Bouwen en bouwomvang

De woning Koudepolderweg 5 is als zodanig bestemd.

Onder de woonfunctie wordt tevens de uitoefening van een vrij beroep aan huis verstaan, overeenkomstig jurisprudentie. Via afwijking van de gebruiksregels kunnen onder de daarin opgenomen voorwaarden ook andere kleinschalige beroepsmatige en bedrijfsmatige activiteiten worden toegestaan. De woonfunctie van de woning en het woongebied mag evenwel niet worden aangetast.

In de bestemming Wonen zijn de in het verleden gebruikte bestemmingen Woondoeleinden en Erf gecombineerd, zodat in één artikel de samenhangende bepalingen voor het bebouwbare deel van het woonperceel zijn opgenomen.

Door middel van het bouwvlak voor het hoofdgebouw, het erf buiten het bouwvlak en de bestemming Tuin is de indeling van het woonperceel op de kaart tot uitdrukking gebracht zodat eenieder direct kan zien waar in hoofdzaak hoofdgebouwen en bijgebouwen (bouwvlak hoofdgebouw), uitsluitend bijgebouwen (Wonen, buiten bouwvlak) of geen gebouwen (Tuin) zijn toegestaan.

Uit de praktijk blijkt dat met name bij kamerverhuur aan grotere groepen, meer dan 4 personen per pand, problemen ontstaan in de sfeer van veiligheid, samenscholing en onveiligheid. Dit tast het woon-, leef- en winkelklimaat op een vergelijkbare wijze aan. Vandaar dat het noodzakelijk is hieromtrent afzonderlijke regels te stellen.

Aangezien in het artikel diverse maatbepalingen zijn opgenomen die een arbitrair en / of algemeen karakter hebben en het wenselijk is om op incidentele situaties zorgvuldig te kunnen inspelen door afwijkingen toe te staan, zijn diverse mogelijkheden tot afwijken van de bouwregels opgenomen. Daarin zijn specifieke randvoorwaarden opgenomen als kader voor de toepassing van de afwijkingsbevoegdheid.

Waarde - Archeologie - 1 (artikel 7), Waarde - Archeologie - 2 (artikel 8), Waarde - Archeologie -3 (artikel 9) en Waarde - Archeologie - 4 (artikel 10)

De uitbreiding is geprojecteerd op gronden met een bepaalde archeologische waarde (zie ook de tabel in bijlage 2). Om deze reden is aan de gronden een dubbelbestemming Waarde - Archeologie - 2 toegekend.

Ter plaatse van de dubbelbestemming Waarde - Archeologie - 2 geldt bij een bodemverstoring van meer dan 250 m2 en dieper dan 40 cm een onderzoeksplicht. Hiermee wordt het archeologisch belang veilig gesteld.

Uitgangspunt van deze regeling is dat voor projecten groter dan de vrijgestelde oppervlaktematen en verstoringsdiepte een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden nodig is.

De bestemming Waarde - Archeologie - 2 bevat wijzigingsbevoegheden om de archeologie bestemming te verwijderen of om te zetten naar een andere archeologie bestemming. Om de bestemming te kunnen wijzigen in de andere archeologie bestemmingen zijn deze andere bestemmingen ook opgenomen in de regels.

• Ter plaatse van Waarde - Archeologie - 1 is tot 50 m² en een diepte van 40 cm archeologisch onderzoek vrijgesteld.
• Ter plaatse van Waarde - Archeologie - 3 is tot 500 m² en een diepte van 40 cm archeologisch onderzoek vrijgesteld.
• Ter plaatse Waarde - Archeologie - 4 bedraagt het van archeologisch onderzoek vrijgestelde oppervlak 2.500 m² met een bijbehorende diepte van 40 cm.

De wijzigingsbevoegdheid kan worden toegepast wanneer uit archeologisch onderzoek blijkt dat een andere archeologische waarde en dus ook een andere planologische bescherming aan de orde is.

Waterstaat - Waterkering (artikel 11)

De bestemming Waterstaat - Waterkering is opgenomen ter bescherming van de waterkerende functie.

Anti-dubbeltelregel (artikel 12)

Artikel 8 bevat een algemene regeling waarmee kan worden voorkomen dat er in feite meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogd, bijvoorbeeld in geval (onderdelen van) bouwvlakken van eigenaar wisselen.

Algemene bouwregels (artikel 13)

Met de regels over bestaande maten wordt voorkomen dat bestaande situaties die afwijken van de maatvoering ingevolge hoofdstuk 2 - onbedoeld - geheel of gedeeltelijk onder het overgangsrecht vallen.

Uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak (3 augustus 2005) blijkt, dat deze algemene bepaling aanvaardbaar is. Een gedetailleerde inventarisatie en individuele beoordeling van afwijkingen zijn niet nodig. Het is ook onjuist ervan uit te gaan, dat hiervoor separate bouwvoorschriften nodig zijn. Essentieel is dat het gaat om bevestiging van bestaande, afwijkende situaties, zodat bij beoordeling van bouwaanvragen direct duidelijk is welke maat bepalend is: namelijk de bestaande maat. Hiermee ligt objectief de strekking van de bepaling vast. Daar waar daadwerkelijk andere situaties worden nagestreefd, is dit door andere bestemmingen of bouwbepalingen vastgelegd. Dit komt overigens in dit bestemmingsplan niet voor. In de bepaling is nadrukkelijk vastgelegd dat op de bedoelde bestaande afwijkingen het overgangsrecht niet van toepassing is. Onder de oppervlaktematen valt ook het bebouwingspercentage.

Algemene afwijkingsregels (artikel 14)

Voor een aantal, ondergeschikte, afwijkingen van bouwen en / of gebruik ten opzichte van de planregels kan het bevoegd gezag met dit artikel afwijken van de bouwregels.

Algemene wijzigingsregels (artikel 15)

In het eerste lid is een algemene flexibiliteitsregel opgenomen om voor bepaalde onderdelen van bestemmingen of gebouwen dan wel bouwwerken af te wijken van de bestemmingsgrenzen. Overigens geldt ook hier dat deze regels als algemene regel gelden voor alle bestemmingen. Daar waar in de bestemmingsregels een specifieke regeling is getroffen voor het vergroten van bestemmingsvlakken, bouwvlakken, kan geen gebruik worden gemaakt van deze algemene regel. In het tweede lid is een wijzigingsbevoegdheid waarmee burgemeester en wethouders bestemmingen kunnen wijzigen naar Groen.

Overige regels (artikel 16)

In de overige regels is een regeling opgenomen voor de wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, geldend zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.

Overgangsregels (artikel 17)

In lid 1 en 2 van dit artikel is het overgangsrecht ten aanzien van het gebruik en het bouwen in strijd met het plan geregeld. Lid 1 onder a geeft het bevoegd gezag de mogelijkheid om desondanks af te wijken van de regels voor het strijdige gebruik of bouwwerk, mits de afwijking niet meer dan 10% bedraagt.

Titel (artikel 18)

Dit bestemmingsplan wordt als genoemd in dit artikel aangehaald.