direct naar inhoud van 7.1 Financiële uitvoerbaarheid
Plan: Zorghart
Status: onherroepelijk
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0637.BP00013-0004

7.1 Financiële uitvoerbaarheid

7.1.1 Grondexploitatie (artikel 6.12 Wro)

Op grond van het bepaalde in artikel 6.12,  lid 1 Wro is de gemeenteraad verplicht bij de vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen.

Het Bro schrijft voor dat er sprake is van een bouwplan indien het bestemmingsplan in de volgende mogelijkheden voorziet:

  • a. de bouw van een of meer woningen;
  • b. de bouw van een of meer andere hoofdgebouwen;
  • c. de uitbreiding van een gebouw met ten minste 1000 m2 bvo of met een of meer woningen;
  • d. de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor woondoeleinden, mits ten minste 10 woningen worden gerealiseerd;
  • e. de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden, mits de cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies ten minste 1500 m2 bvo bedraagt;
  • f. de bouw van kassen met een oppervlakte van ten minste 1000 m2 bvo.

In het onderhavige bestemmingsplan wordt aan het Lange Land Ziekenhuis de mogelijkheid geboden om de bestaande bebouwing met 4000 m2 uit te breiden. Deze uitbreiding dient als bouwplan gekwalificeerd te worden en valt onder sub c van bovenstaande opsomming. Het gaat in casu echter om een uitbreiding van het ziekenhuis die ook al onder de voorschriften van het voorgaande bestemmingsplan mogelijk was. In uitzondering op de hiervoor genoemde algemene regel bepaalt artikel 9.1.20 van de Invoeringswet Wro dat geen exploitatieplan vastgesteld kan worden voor bouwplannen die reeds mogelijk zijn gemaakt in een voorgaand bestemmingsplan, mits ze ongewijzigd in de nieuwe, onder de Wro tot stand gekomen, planologische maatregel worden overgenomen. In casu hoeft voor dit bouwplan derhalve geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

Daarnaast is in het onderhavige bestemmingsplan sprake van een verruiming van de bestemming van de bestaande bebouwing. Het bestemmingsplan maakt in de bestaande bebouwing namelijk horeca, dienstverlening en detailhandel mogelijk. Dit zou een bouwplan als bedoeld onder sub e van bovenstaande opsomming kunnen zijn, echter het aantal vierkante meters van deze verruiming van de bestemming is beperkt. Het totale aantal vierkante meters aan horeca, dienstverlening en detailhandel mag op basis van dit bestemmingsplan slechts 1400 m2 zijn. Bovendien gaat het om grotendeels reeds bestaande functies in het ziekenhuis. Derhalve is bij deze verruimingsmogelijkheid geen sprake van een bouwplan in de zin van het Bro.

Tevens wordt in het onderhavige bestemmingsplan voor de locaties GGZ en Vivaldi een uitbreiding van de bebouwing mogelijk gemaakt. Deze uitbreidingsmogelijkheden blijven echter onder de onder sub c van bovenstaande opsomming genoemde 1000 m2 bvo. Derhalve is ook bij deze uitbreidingsmogelijkheid geen sprake van een bouwplan in de zin van het Bro.

Gezien het voorgaand is de vaststelling van een exploitatieplan bij dit bestemmingsplan niet aan de orde.

7.1.2 Economische uitvoerbaarheid

De gronden waarop dit bestemmingsplan betrekking heeft is bestaand stedelijk gebied, waarbinnen geen grootschalige ontwikkelingen zijn te verwachten. De voorgenomen grootschalige nieuwbouw van het Lange Land Ziekenhuis gaat, zoals al eerder in de plantoelichting is aangegeven, voorlopig niet door. De infrastructurele aanpassingen in het plangebied (zie Bijlage 3) worden betaald uit de op basis van de Nota Mobiliteit daarvoor beschikbaar gestelde middelen.

7.1.3 Planschade

Tot slot is door middel van een planschaderisicoanalyse de mogelijke planschade onderzocht. De conclusie is dat er geen sprake is van planschade ten gevolge van de toekomstige inwerkingtreding van het bestemmingsplan Zorghart. Voor het volledige onderzoek wordt verwezen naar Bijlage 14 van deze toelichting. Naar aanleiding van een zienswijze van een reclamant heeft Kraan & De Jong een onderzoek uitgebracht naar de beperkingen voor zijn perceel ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. Dit advies heeft geleid tot enige wijzigingen in het bestemmingsplan. Voor het volledige onderzoek wordt verwezen naar Bijlage 15 van deze toelichting.