Laurenskwartier

10.6 VROM-inspectie

In deze reactie wordt ingegaan op de nationale belangen uit de Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid (RNRB, TK 2007-2008, 31500 nr. 1) die in het bestemmingsplan aan de orde zijn en die aanleiding geven tot het maken van opmerkingen. Het nummer achter het nationaal belang verwijst naar het nummer in de RNRB.

10.6.1 Nationaal belang (02) Verbetering basiskwaliteit van de gehele hoofdinfrastructuur

In en rond het plangebied is een aantal risicobronnen aanwezig zoals:

• het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoorvervoer Rotterdam CS - Dordrecht/Maasvlakte, gedeeltelijk door de Willemsspoortunnel en
• het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Nieuwe Maas

10.6.1.1 Verantwoording groepsrisico

In de toelichting van het plan wordt aangegeven dat het groepsrisico als gevolg van deze planontwikkelingen zal toenemen. Er zal in de eindsituatie sprake zijn van een overschrijding van de oriëntatiewaarde, ook als wordt uitgegaan van de vaststelling van het Basisnet Spoor. Bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde is het nodig een verantwoording van het groepsrisico op te stellen.

Commentaar
Op dit moment wordt er nog gewerkt aan het afronden van het Masterplan Sint-Jacobsplaats. Wij vinden het bij nader inzien daarom nog te vroeg om deze ontwikkellocatie positief te bestemmen in het bestemmingsplan. Dit heeft geleid tot een oplegnotitie voor het externe veiligheidsonderzoek. Uit de oplegnotitie blijkt dat er als gevolg van het plan geen toename is van het groepsrisico.

Als de ontwikkelingen in een later stadium wel worden ontwikkeld en het basisnet is vastgesteld zal de oriëntatiewaarde niet worden overschreden (0,4 maal de OW)

10.6.1.2 Advies Veiligheidsregio ontbreekt

De verantwoording is nog onvolledig. Zo ontbreekt nog een advies van de Veiligheidsregio Rotterdam - Rijnmond (VRR). Inmiddels is deze tot standgekomen. VROM-inspectie verzoekt dit advies van de VRR mee te nemen bij het opstellen van de verantwoording van het groepsrisico in het ontwerpbestemmingsplan.

Commentaar

Het advies van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond is reeds ontvangen en verwerkt in het verantwoordingsdocument groepsrisico externe veiligheid Laurenskwartier en in de toelichting van het plan.

10.6.1.3 Zelfredzaamheid

Belangrijke elementen bij deze verantwoording zijn de bereikbaarheid van het gebied voor de hulpdiensten en de bestrijdbaarheid van (de effecten van) een ongeval met gevaarlijke stoffen. In de verantwoording dienen deze twee elementen dan ook nader te zijn uitgewerkt. Ook de zelfredzaamheid van de aanwezige personen in het gebied is van belang.

De maatregelen die in de verantwoording groepsrisico worden vastgelegd, dienen in het plan (concreet) te worden geborgd. Indien borgen in het bestemmingsplan niet mogelijk is, verzoekt de VROM-inspectie de maatregelen vast te leggen in een overeenkomst met die partij die de maatregelen moet uitvoeren.

Commentaar

Zoals reeds bij 10.5.2 is aangegeven is in de regels opgenomen dat de ontwikkellocatie W2 nabij het spoor tenminste één (nood)uitgang dienen te hebben welke van de spoorlijn is afgekeerd. De andere maatregelen zijn niet ruimtelijk relevant en kunnen niet in het bestemmingsplan worden geregeld. Het bestemmingsplan maakt de maatregelen niet onmogelijk.