Nieuwe Dorp Heijplaat

3.2 Provinciaal beleid

Structuurvisie "Visie op Zuid-Holland"

Provinciale Staten van Zuid-Holland hebben in juli 2010 de structuurvisie "Visie op Zuid-Holland" vastgesteld. Sindsdien is de Structuurvisie nog één keer herzien en geactualiseerd (2011). De tweede actualisatie wordt naar verwachting begin 2013 vastgesteld.

De kern van de structuurvisie is "het versterken van samenhang, herkenbaarheid en diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil de provincie bereiken door het realiseren van een samenhangend stedelijk netwerk en groenstructuur. Goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor water, landbouw en natuur, zijn daarin kenmerkende kwaliteiten."

Deze structuurvisie vervangt de eerdere streekplannen, waaronder het Ruimtelijk Plan Regio Rotterdam 2020 (RR2020) uit 2005. De hoofdlijnen van het beleid, dus ook die van het RR2020, zijn ongewijzigd gebleven in deze structuurvisie. Wel zijn nieuwe accenten gelegd of is de koers iets gewijzigd op basis van trends, ontwikkelingen en de sturingsfilosofie van de provincie.

In deze structuurvisie geeft de provincie aan wat zij van provinciaal belang acht. Relevant voor het provinciaal belang en de inzet van instrumenten is het bestuurlijke uitgangspunt 'Lokaal wat kan, provinciaal wat moet'. Dit betekent dat de provincie alleen vraagstukken oppakt waar zij een toegevoegde waarde heeft. Dit betreft vraagstukken op regionale schaal (provincie). Gemeenten krijgen vrijheid om binnen de gestelde kaders de ruimte voor burgers en bedrijven optimaal in te richten. De ambitie van de provincie is om het aantal regels en procedures te verminderen. De provinciale belangen zijn in de structuurvisie geordend volgens vijf integrale en ruimtelijk relevante hoofdopgaven:

• 1. Aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel.
• 2. Duurzame en klimaatbestendige deltaprovincie.
• 3. Divers en samenhangend stedelijk netwerk.
• 4. Vitaal, divers en aantrekkelijk landschap.
• 5. Stad en land verbonden.

Ten aanzien van stedelijke ontwikkelingen zijn de provinciale beleidsuitgangspunten in de structuurvisie ongewijzigd gebleven ten opzichte van het streekplan. Binnen stedelijk gebied blijft uitbreiding en herstructurering van stedelijk functies mogelijk.

Ten aanzien van het gebied Stadshavens, waarvan Heijplaat onderdeel uitmaakt, wordt aangegeven dat dit gebied wordt getransformeerd naar een gemengd stedelijk woonwerkmilieu. Hierbij is het voor de provincie belangrijk dat de ontwikkeling bijdraagt aan de bundeling van verstedelijking, infrastructuur, voorzieningen en economische activiteiten gericht op concentratie, waarbij rekening wordt gehouden met kwalitatieve vraagontwikkelingen op de regionale woningmarkt en het versterken van de mainportfunctie.

Verordening Ruimte

Enkele provinciale belangen die zijn weergegeven in de Structuurvisie "Visie op Zuid-Holland" acht de provincie dermate essentieel dat zij de doorwerking en borging ervan geregeld heeft via het instrument van de verordening. In samenhang met eerdergenoemde structuurvisie heeft de provincie daarom ook een Verordening Ruimte vastgesteld, die regels bevat voor de inhoud van bestemmingsplannen.

In de Verordening Ruimte zijn in artikel 12 regels opgenomen over het bouwen in buitendijks gebied. Daarbij is bepaald dat een bestemmingsplan dat nieuwe bebouwing mogelijk maakt een inschatting geeft van het slachtofferrisico van een eventuele overstroming en hoe daarmee is omgegaan.

In artikel 13 zijn regels opgenomen over de veiligheidszonering langs de oevers van de Nieuwe Waterweg en de Nieuwe Maas. Daarbij is bepaald dat ter hoogte van Heijplaat een zone van 40 meter vanaf de kade moet worden vrijgehouden van nieuwe bebouwing. In het gebied tussen de 40 en 65 meter vanaf de kade is nieuwe bebouwing onder voorwaarden mogelijk. Het Nieuwe Dorp ligt buiten deze zones.