Nieuw Crooswijk II

7.4 Geluid

Geluidhinder kan ontstaan door verschillende activiteiten. In de Wet geluidhinder en de Wet milieubeheer zijn geluidsnormen opgenomen voor wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en industrielawaai. Deze normen geven de hoogst acceptabele geluidsbelasting bij geluidsgevoelige functies zoals woningen.
Bij het bepalen van de maximaal toegestane geluidsbelasting maakt de Wet onderscheid tussen bestaande situaties en nieuwe situaties. Nieuwe situaties zijn nieuw te bouwen geluidsgevoelige functies of nieuwe geluidhinder veroorzakende functies.

Gemeentelijk ontheffingsbeleid
In het ontheffingsbeleid geldt een stelsel van voorkeurswaarden en grenswaarden voor geluid. Vanaf 1 januari 2007 is niet de provincie, maar de gemeente Rotterdam verantwoordelijk voor het ontheffingsbeleid. In het Rotterdamse beleid staat een goede leefomgevingskwaliteit voor bewoners voorop.
Bij beperking van geluidhinder hanteert de gemeente een volgorde in prioriteit: eerst bronmaatregelen, daarna overdrachtsmaatregelen en dan ontvangersmaatregelen. Bij het beoordelen van ontheffingsaanvragen besteedt het gemeentebestuur aandacht aan de mate waarin het stedenbouwkundig ontwerp bijdraagt aan de beperking van geluidsoverlast. Zo wordt in ieder geval nagegaan of er minimaal één geluidluwe gevel mogelijk is. In een compacte stad blijven ontheffingen van de voorkeurswaarde geregeld nodig om nieuwbouw te kunnen realiseren. Door beperking van geluidsoverlast vanaf het begin mee te nemen bij gewenste stedelijke ontwikkelingen, gaat de gemeente ervan uit dat de aantrekkelijkheid van de stad gewaarborgd blijft.

7.4.1 Wegverkeer

Bij wegverkeerslawaai onderscheidt men tramlawaai en lawaai afkomstig van auto's en vrachtverkeer. Tramverkeer valt onder wegverkeerslawaai, aangezien tramlawaai wettelijk niet als spoorweglawaai aan te merken is.
Tramlawaai wordt volgens het Rotterdamse ontheffingsbeleid niet getoetst aan de voorkeursgrenswaarde van de Wgh, maar de bijdrage dient wel inzichtelijk te worden gemaakt in het kader van wegverkeerslawaai.

Als in een zone langs een weg nieuwe situaties mogelijk worden gemaakt, dan moet een akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. De breedte van de zone is afhankelijk van het aantal rijstroken, het stedelijk gebied en de maximum snelheid. In het akoestisch onderzoek kunnen wegen waar een snelheid van maximaal 30 km/u geldt buiten beschouwing blijven. In de onderstaande tabel is de zonebreedte aangegeven.

Breedte geluidszones langs wegen

Soort gebied	Stedelijk	gebied	Buiten	stedelijk	gebied
Aantal rijstroken	1 of 2	3 of meer	1 of 2	3 of 4	5 of meer
Zonebreedte	200 meter	350 meter	250 meter	400 meter	600 meter

In nieuwe situaties is de voorkeursgrenswaarde aan de gevel 48 dB. Het college van Burgemeester en Wethouders hebben volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder de bevoegdheid om een hogere waarde vast te leggen. De onderbouwing van dit voornemen, het ontwerpbesluit, wordt tegelijkertijd met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. Om na te gaan in hoeverre aan de normen van de Wet geluidhinder kan worden voldaan zijn geluidsberekeningen uitgevoerd.

Plangebied
In het kader van het bestemmingsplan "Nieuw Crooswijk (2006)" heeft de deelgemeente Kralingen-Crooswijk 16 mei 2008 besloten de meeste binnenstedelijke wegen tot 30 km wegen te benoemen (met ingang van de uitvoering van de herinrichting e.d. in het kader van de uitvoering van dit bestemmingsplan). De overige binnenstedelijke wegen zijn 50 km wegen: de Bosdreef, Boezemlaan, Nieuwe Boezemstraat en de Crooswijksestraat.

In de directe omgeving van de ontwikkellocaties liggen de Kerkhoflaan, Linker Rottekade, Crooswijkseweg, Nieuwe Crooswijkseweg, Crooswijksebocht, Paradijslaan en Rusthoflaan waar op een maximum snelheid van 30 km/u geldt. Deze wegen zijn conform artikel 74 lid 2 van de Wetgeluidhinder vrijgesteld van zoneringsplicht. Derhalve hoeft de geluidsbelasting vanwege deze wegen van rechtswege niet te worden onderzocht. Een toetsing van deze wegen aan de bepalingen van de Wet geluidhinder is niet aan de orde. Conform de nota "Ontheffingsbeleid Wet geluidhinder voor bouw- en bestemmingsplannen in gemeente Rotterdam", alsmede ten behoeve van een goede ruimtelijke onderbouwing van een bestemmingsplan, dient de geluidsbelasting vanwege niet zoneplichtige geluidsbronnen bij dat plan inzichtelijk te worden gemaakt. De geluidsbelasting vanwege de genoemde 30 km/uur-wegen is daarom in dit rapport berekend, maar niet getoetst aan de normen van de Wet geluidhinder. Ten aanzien van de geluidsinvloed van omliggende wegen op eventuele 'nieuwe' situaties in het bestemmingsplan "Nieuw Crooswijk II" dient akoestisch onderzoek plaats te vinden.

De verwachte etmaalintensiteiten van de binnenstedelijke wegen voor het jaar 2020 zijn verstrekt door dS+V, afdeling Verkeer en Vervoer. De verkeersgegevens zijn bepaald met behulp van de Regionale Verkeersmilieukaart (RVMK). De verkeergegevens van de A20 zijn verstrekt door Rijkswaterstaat. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de gehanteerde etmaalintensiteiten.

nr						Straatnaam	Tussen	En	Etmaal intensiteit 2020	snelheid (km/h)	Weg dektype*
1						Boezemlaan	Soetendaalsekade	Veilingbrug	28.550	50	DAB
2						Boezemlaan	Veilingbrug	Boezembocht	27.775	50	DAB
3						Boezemlaan	Boezembocht	Kerkhoflaan	26.350	50	DAB
4						Boezemlaan	Kerkhoflaan	Nwe Boezemstraat / Bosdreef	27.525	50	DAB
5						Boezemlaan	Nwe Boezemstraat	Karmelweg / Langepad	15.300	50	DAB
6						Bosdreef	Boezemlaan	Ir. P. Kosterlaan	29.350	50	DAB
7						Nwe Boezemstraat	Boezemlaan	Rusthoflaan	26.550	50	DAB
8						Nwe Boezemstraat	Rusthoflaan	Pijperstraat	20.425	50	DAB
9						Kerkhoflaan	Boezemlaan	Rusthoflaan	2.600	30	Klinkers
10						Kerkhoflaan	Rusthoflaan	Paradijslaan	2.775	30	Klinkers
11						Linker Rottekade	Paradijslaan	Zaagmolenburg / Crooswijksestraat	5.550	30	Klinkers
12						Rusthoflaan	Kerkhoflaan	Paradijslaan	1.400	30	Klinkers
13						Rusthoflaan	Paradijslaan	Nwe Crooswijkseweg	4.550	30	Klinkers
14						Rusthoflaan	Nwe Crooswijkseweg	Nwe Boezemstraat	4.775	30	Klinkers
15						Paradijslaan	linker Rottekade / Kerkhoflaan	Rusthoflaan	3.325	30	Klinkers
16						Crooswijkseweg	Crooswijksestraat / Pijperstraat	Rusthoflaan	3.775	30	Klinkers
17						Nwe Crooswijkseweg	Rusthoflaan	Kop Paradijslaan	1.050	30	Klinkers
18						Crooswijksestraat	Linker Rottekade	Crooswijksedwarsstraat	12.525	50	DAB
19						Crooswijksestraat	Crooswijksedwarsstraat	Crooswijkseweg	10.125	50	DAB
20**						Pijperstraat	Crooswijkseweg	Boezemstraat	nvt	nvt	nvt
21***						Crooswijksebocht	Linker Rottekade / Kerkhoflaan	Zwaanshalspad	525	30	Klinkers
22***						Paradijslaan	Rusthoflaan	Boezemlaan	1.175	30	Klinkers
23						A20	Crooswijk	Shieplein	77.500	80 à 100	ZOAB
24						A20	Schieplein	Crooswijk	74.100	80 à 100	ZOAB
25						A20	Crooswijk	Terbregseplein	71.300	80 à 100	ZOAB
26						A20	Terbregseplein	Crooswijk	71.700	80 à 100	ZOAB
27						A20	Oprit Crooswijk		5.800	80 à 100	ZOAB
28						A20	Afrit Crooswijk		2.800	80 à 100	ZOAB

*) DAB = Dicht Asfalt Beton,

ZOAB = Zeer Open Asfalt Beton ( in dit geval type 6/16 crow 200)

**) Pijperstraat: de ontwikkellocaties vallen buiten de geluidszone van de Pijperstraat.

***) De wegvakken 21 en 22 zijn nageleverd door dS+V, Verkeer en Vervoer, dd. september 2008.

Autosnelweg A20
De ontwikkellocaties B, D en F vallen gedeeltelijk binnen de geluidszone van de A20. De maximale snelheid is deels 80 km/uur en deels 100 km/uur. Waar de maximumsnelheid 100km/uur is, is in het onderzoek 100 km/uur voor lichte motorvoertuigen en 80 km/uur voor middelzwaar en zware voertuigen gehanteerd. In bovenstaande tabel zijn de gehanteerde etmaalintensiteiten van de diverse wegvakken opgenomen.

In het akoestisch rapport is een overzicht gegeven van het gehanteerde rekenmodel. Het model is gemaakt met behulp van het programma WinHavik (versie 7.79) van DirActivity software. Het programma maakt bij de berekeningen gebruik van het Royal Haskoning rekenhart voor wegverkeerslawaai (versie 12) en railverkeerslawaai (versie 8). De rekenharten rekenen volgens SRMII conform het Reken- en Meetvoorschrift Geluidhinder 2006.
Voor dit bestemmingsplan is het onderzoek uitgevoerd door Gemeentewerken.

Tabel: resultaten akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

Locatie			Locatie binnen geluidzone van wegvak	Hoogte rekenpunt (meter)	Lden (incl aftrek art 110 Wgh) [dB]
A			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat	7,5 13,5 4,5	62,8 57,3 62,1
B			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat A20	7,5 25,5 13,5 22,5	62,1 46,1 40,0 54.6
C			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat	7,5 22,5 / 25,5 25,5	63,2 52,6 47,6
D			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat A20	19,5 4,5 16,5 40,5	51,3 28,3 34,3 55,0
E			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat	13,5 / 16,5 16,5 16,5	48,0 43,7 43,8
F			Boezemlaan Nieuwe Boezemstraat A20	22,5 19,5 22,5	46,3 36,2 54,1
G			Boezemlaan Nieuwe Boezemstraat	22,5 22,5	42,3 34,1
K			Crooswijksestraat	13,5	43,4
L			Boezemlaan Nieuwe Boezemstraat	1,5 13,5	35,3 44,1
M			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat	16,5 1,5 16,5	44,0 42,7 50,2
N			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat	13,5 16,5 10,5 / 13,5	49,7 49,8 59,4

Uit de resultaten blijkt dat bij alle onderzochte locaties, met uitzondering van de locaties E, G, K en L de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden. Voor de locaties waar de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, maar niet de maximaal te verlenen hogere grenswaarde (63dB), is een hogere waarde nodig.

Rijksweg A20
Uit de resultaten van het onderzoek naar de geluidbelasting is gebleken dat binnen de zone van de rijksweg bij locatie B, D en F de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden. De maximaal toegestane grenswaarde voor vervangende nieuwbouw binnen de zone van een rijksweg bedraagt 63 dB. In de zone waren in de oude situatie circa 202 woningen aanwezig. Dit aantal is inclusief de woningen die niet zijn gesloopt.

Locatie D is op de plankaart aangeduid met de bestemming 'Woongebied'. Binnen deze bestemming worden ook maatschappelijke voorzieningen mogelijk gemaakt. Een gedeelte van deze locaties valt echter binnen de geluidzone van de A20. Binnen dit gedeelte zijn geluidsgevoelige maatschappelijke voorzieningen uitgesloten. Wel is in de regels een vrijstelling opgenomen dat als uit nader akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de gevel 53 dB of minder is, geluidsgevoelige maatschappelijke objecten gerealiseerd kunnen worden binnen de geluidzone van de A20.

Reeds verleende hogere waarden
In het kader van het bestemmingsplan "Nieuw Crooswijk" (2006) zijn door de Provincie Zuid-Holland op 3 februari 2006 reeds hogere waarden vastgesteld. Deze verleende hogere waarden (tevens omgerekend naar Lden) zijn weergegeven in onderstaande tabel.

tabel: Reeds eerder verleende hogere waarden

Locatie			Zoneplichtige weg	Geluidbelasting boven de voorkeurswaarde lden [dB]	Verleende hogere waarde 3 februari 2006 Lden [dB]
Locatie A			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat	63 57 62	64,3 - 63,2
Locatie B			Boezemlaan A20	62 55	63,3 55,2
Locatie C			Boezemlaan Bosdreef	63 53	64,3 -
Locatie D			Boezemlaan A20	51 58	- 56,2
Locatie F			A20	57	55,2
Locatie M			Nieuwe Boezemstraat	52	51,3
Locatie N			Boezemlaan Bosdreef Nieuwe Boezemstraat	50 50 61	- - 60,2

NB Het besluit van de provincie is gebaseerd op de 'oude' locatie indeling. De verleende hogere waarden zijn omgezet naar de nieuwe naamgeving van de locatie indeling, zie plaatje met locaties.

Ten gevolge van de Bosdreef dienen voor de ontwikkellocaties A, C en N hogere waarden te worden aangevraagd van 57 dB, respectievelijk 53 dB en 50 dB en ten gevolge van de Boezemlaan voor de ontwikkellocaties D en N van 51 dB respectievelijk 50 dB.

Deze hogere waarden is een aanvulling van de reeds genomen besluit.

7.4.2 Railverkeer

Overeenkomstig de systematiek van verkeerswegen hebben ook spoorwegen een toetsingzone voor geluidhinder. De omvang van deze zone is per traject opgenomen in het 'Besluit geluidhinder spoorwegen'. Voor de spoorverbinding 'Rotterdam - Gouda' (traject 601) ter hoogte van het plangebied bedraagt de geluidszone 600 meter.
Alleen de ontwikkellocaties B en D vallen binnen de geluidzone van de spoorweg.

Tabel: Maximale geluidsbelasting bij de ontwikkellocaties ten gevolge van railverkeer.

Locatie			Rekenpunt	Hoogte [m]	Lden [dB]
Locatie B			B6	22,5	48,0
Locatie D			D5	40,5	48,0

Uit deze tabel blijkt dat de voorkeurswaarde van 55 dB ten gevolge van railverkeer niet wordt overschreden.

7.4.3 Luchtvaart

Het plan ligt niet binnen de 35 KE-zone, zoals vastgesteld door middel van het besluit "Aanwijzing luchtvaartterrein Rotterdam Airport" op 17 oktober 2001, zodat voor dit aspect geen toetsing aan de Luchtvaartwet en de bij de Wet geluidhinder behorende besluiten nodig is.

7.4.4 Industrielawaai

Het plan ligt niet binnen een geluidscontour afkomstig van een gezoneerd industrieterrein, zodat voor dit aspect geen toetsing aan de Wet geluidhinder behorende besluiten nodig is.