Bolnes Maasoever - Oost

Op basis van artikel 6.12 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening dient de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop in het vast te stellen bestemmingsplan een bouwplan is voorgenomen. Daarmee kan de gemeente de te maken kosten van de grondexploitatie over de betreffende gronden verhalen op een private ontwikkelaar.

De definitie van een bouwplan wordt gegeven in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. In voorliggend bestemmingsplan kan alleen de ontwikkelingslocatie Schram/Van Beek worden aangemerkt als een bouwplan volgens die definitie. Voor de ontwikkelingslocatie Schram/Van Beek zou de gemeenteraad zodoende een exploitatieplan moeten vaststellen.

De gemeenteraad kan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Voor de ontwikkelingslocatie Schram/Van Beek geldt dat de ontwikkeling en realisatie wordt uitgevoerd en gefinancierd door een private ontwikkelaar. Deze ontwikkelaar is qua kennis, ervaring en kapitaal in staat en bereid om voor eigen rekening en risico het bouwplan te ontwikkelen en te realiseren. De ontwikkelaar is reeds eigenaar van de gronden waarop het bouwplan is voorzien. De gemeente heeft een overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar. Met die overeenkomst is het kostenverhaal anderszins verzekerd.

Met deze zogenoemde anterieure overeenkomst is gewaarborgd dat de ontwikkeling en realisatie van de ontwikkelingslocatie Schram/Van Beek volledig voor rekening en risico is van de ontwikkelaar. De door de gemeente te maken kosten worden op basis van de anterieure overeenkomst verhaald op de ontwikkelaar. De ontwikkelaar vergoedt de interne én externe kosten van planontwikkeling van de gemeente, zoals bestemmingsplankosten en stedenbouwkundige kosten, maar ook kosten van eventuele planschadevergoedingen en andere mogelijke vormen van nadeelcompensatie.

De ontwikkelaar zal de gronden bouw- en woonrijp maken volgens de wensen van de gemeente. De kosten die de gemeente maakt voor voorbereiding van en toezicht op dit bouw- en woonrijp maken, worden eveneens door de ontwikkelaar vergoed. Zodra het openbaar gebied woonrijp is opgeleverd, zal de ontwikkelaar de gronden in eigendom, beheer en onderhoud overdragen aan de gemeente. De ontwikkelaar levert een bijdrage aan de gemeente voor de eerste maal groot onderhoud van het nieuwe openbaar gebied.

Met het sluiten van de anterieure overeenkomst is de financieel-economische uitvoerbaarheid voor de gemeente gewaarborgd, zodat het plan door de ontwikkelaar kan worden gerealiseerd. Er bestaat geen noodzaak tot het opleggen van een tijdvak of fasering, dan wel tot het stellen van nadere eisen en/of regels. De gemeenteraad kan zodoende besluiten geen exploitatieplan vast te stellen.