Bolnes Maasoever - Oost

3.3 Provinciaal en regionaal beleid

Provinciale Structuurvisie (juli 2010)

Provinciale Staten heeft de structuurvisie op 2 juli 2010 vastgesteld. In deze 'Visie op Zuid-Holland' beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen. De structuurvisie geeft de visie voor 2020 met bijbehorende uitvoeringsstrategie. Daarnaast is er een doorkijk naar 2040. De nieuwe Structuurvisie komt in de plaats van de vier streekplannen en de nota Regels voor Ruimte.

De kern van Visie op Zuid-Holland is het versterken van samenhang, herkenbaarheid en diversiteit binnen Zuid-Holland. Dit draagt bij aan een goede kwaliteit van leven en een sterke economische concurrentiepositie. Duurzame ontwikkeling en klimaatbestendigheid zijn belangrijke pijlers. Dit wil Zuid-Holland bereiken door realisering van een samenhangend stedelijk en landschappelijk netwerk. Goede bereikbaarheid, een divers aanbod van woon- en werkmilieus in een aantrekkelijk landschap met ruimte voor water, landbouw en natuur, zijn daarin kenmerkende kwaliteiten.

Visie op Zuid-Holland is opgebouwd uit vijf integrale hoofdopgaven, namelijk:

• aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel;
• duurzame en klimaatbestendige deltaprovincie;
• divers en samenhangend stedelijk netwerk;
• vitaal, divers en aantrekkelijk landschap;
• stad en land verbonden.

Figuur 3.1 Uitsnede functiekaart Provinciale Structuurvisie

In de structuurvisie, ook na eerste herziening, is vrijwel het gehele plangebied nog benoemd als bedrijventerrein terwijl er al woningen zijn gerealiseerd en bodemsanering ten behoeve van woningbouw heeft plaatsgevonden met behulp van ISV-gelden. In de (ontwerp)actualisering 2012 van de Provinciale Structuurvisie en Verordening Ruimte, is de Schram-locatie opgenomen als woongebied. Uitgaande hiervan en van de (positieve) reactie op het plan in het kader van het vooroverleg, mag worden aangenomen dat aanpassing bij een volgende actualisering zal plaatsvinden. De gemeente zal hiertoe een verzoek indienen.

Verordening Ruimte (juli 2010)

In samenhang met de structuurvisie is ook de Verordening Ruimte vastgesteld. De regels in deze verordening zijn bindend en werken door in gemeentelijke bestemmingsplannen. Het volgende artikel is relevant voor dit bestemmingsplan:

Artikel 2 Contouren

Om het stedelijk netwerk te versterken kiest de provincie het uitgangspunt om verstedelijking zoveel mogelijk in bestaand bebouwd gebied te concentreren. Hiermee wordt de kwaliteit van het bebouwde gebied behouden en versterkt. Om dit te bereiken zijn het stedelijk netwerk en alle daarbuiten gelegen kernen in Zuid-Holland voorzien van bebouwingscontouren. Deze geven de grens van de bebouwingsmogelijkheden voor wonen en werken weer. De bebouwingscontouren zijn strak getrokken om het bestaand stedelijk gebied en kernen. Er is rekening gehouden met de vastgelegde streekplangrenzen en plannen waar de provincie al mee heeft ingestemd. Verstedelijking buiten deze bebouwingscontouren is in principe niet toegestaan.

Figuur 3.2 Bebouwingscontour uit de Verordening Ruimte

1e Herziening Provinciale Structuurvisie en Verordening Ruimte

Bij de vaststelling van de Provinciale Structuurvisie en de Verordening Ruimte in juli 2010 konden enkele onderwerpen nog niet worden meegenomen. De provincie heeft daarom besloten een 1e herziening Provinciale Structuurvisie en Verordening Ruimte te maken op de volgende onderwerpen:

• bouwen buiten de contour;
• landgoederenzones, landgoed- en kasteelbiotopen;
• begrenzing Ecologische Hoofdstructuur;
• procedure voor transformatiegebieden;
• nieuwe glastuinbouwlocaties;

De 1e herziening is vastgesteld door Provinciale Staten op 23 februari 2011. In paragraaf 2.5.2 is reeds ingegaan op de relatie met het naastgelegen landgoedbiotoop. Verder bevat de 1e herziening geen relevante aspecten voor dit bestemmingsplan.

Ruimtelijk Plan Rotterdam 2020

In december 2005 is het Ruimtelijk Plan Rotterdam 2020 (RR2020) door Gedeputeerde Staten en het bestuur van de stadsregio Rotterdam vastgesteld. Het RR2020 is een combinatie van de herziening van het streekplan Rijnmond en het regionaal structuurplan voor Rijnmond. Het RR2020 is een integraal plan waarin alle belangrijke thema's en ontwikkelingen in samenhang zijn afgewogen.

De drie hoofddoelstellingen van het RR2020 zijn:

• 1. verbeteren van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving;
• 2. versterken en diversifiëren van het ruimtelijk-economisch ontwikkelingsperspectief;
• 3. bevorderen van de sociaal-culturele diversiteit, voor zover deze het gevolg is van de individuele keuzes en leefstijlen van de inwoners en niet leidt tot verschijnselen als segregatie en stigmatisering.

Het RR2020 sluit aan bij het motto 'decentraal wat kan, centraal wat moet' van de rijksoverheid. De verantwoordelijkheid voor de ruimtelijke ontwikkeling blijft in de eerste plaats in handen van de gemeenten. In de RR2020 heeft het plangebied de status van potentieel herstructurering en transformatiegebied.