Ooltgensplaat dorp

4.6 Milieuhinder bedrijven

4.6.1 Wettelijk kader

Bedrijfsactiviteiten kunnen hinder veroorzaken door onaangename geuren, lawaai, stof, trillingen of drukke verkeersbewegingen. Het is daarom wenselijk als bedrijfsactiviteiten of andere milieubelastende functies op een zekere afstand van woningen en andere hindergevoelige functies zijn gesitueerd. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft hiervoor een handreiking opgesteld: de publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (2009).

In deze handreiking wordt aangegeven hoe door middel van milieuzonering de afstand tussen bedrijfsactiviteiten en milieugevoelige functies voldoende blijft. Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven op een passende afstand ten opzichte van woningen worden gesitueerd en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bestaande bedrijven worden gepland. Niet ieder bedrijf heeft evenveel invloed op de omgeving. In de handreiking worden bedrijfsactiviteiten daarom ingedeeld in zes categorieën. Per milieucategorie zijn richtafstanden opgenomen die aangehouden kunnen worden om hinder te voorkomen. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt in afstanden tot een rustige woonwijk en tot een gebied met een menging van functies. In tabel 4.1 zijn de richtafstanden weergegeven. Deze afstanden zijn gebaseerd op de mate van verspreiding van geluid, stof, gevaar en geur. De bedrijvigheid kan volgens de handreiking van de VNG ingedeeld worden in categorieën die lopen van 1 tot en met 6. Hierbij lopen de richtafstanden uiteen van 0 meter tot 1.500 meter.

Milieucategorie	Richtafstanden tot een 'rustige woonwijk'	Richtafstanden tot een 'gebied met menging van functies'
1	10 meter	0 meter
2	30 meter	10 meter
3	50-100 meter	30-50 meter
4	200-300 meter	100-200 meter
5	500-1.000 meter	300-700 meter
6	1.500 meter	1.000 meter

Tabel 4.1: Richtafstanden per milieucategorie.

De VNG-publicatie blijft een richtlijn, waarin in algemene zin richtafstanden zijn bepaald op basis van gemiddelde productieprocessen. Het kan daarom zinvol zijn om in specifieke situaties de bewuste bedrijven nader te beschouwen op hun bedrijfsactiviteiten. Het kan immers zo zijn dat een specifiek bedrijf er een andere bedrijfsvoering op nahoudt, waardoor de hinder minder is dan wat op grond van de VNG-publicatie wordt ingeschat.

Bovendien moeten bedrijven op basis van een vergunning krachtens de Wet milieubeheer (milieuvergunning) of op basis van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit) aan voorschriften voldoen. Deze voorschriften hebben onder meer als doel de hinder voor de omgeving te reguleren en op een acceptabel niveau te houden. Deze voorschriften bieden daarom ook inzicht in de hindersituatie.

4.6.2 Onderzoek

In Ooltgensplaat zijn 16 bedrijven te vinden. Al deze bedrijven zijn gevestigd aan de Dorpsweg op het bedrijventerrein.

De meeste bedrijven hebben een milieucategorie van 2 of 3.1. De aanwezige koekjesfabriek valt in de bedrijvenlijst onder de noemer broodfabriek. Dit bedrijf behoort tot categorie 3.2 en is daarom aangeduid op de verbeelding. Daarnaast zit er op het bedrijventerrein onder andere een autohandelaar en aannemer.

Tot slot heeft de aanwezige bouwmarkt aan Dorpsweg 18-20 een vuurwerkopslagplaats. Deze vuurwerkopslagplaats mag tot 10.000 kg consumentenvuurwerk opslaan. De risicocontour van deze opslagplaats blijft op het perceel van de bouwmarkt liggen, waardoor er geen verder risico voor de omgeving is.

Bedrijfswoning

De nieuwe bedrijfswoning zal op twee manieren getoetst worden aan de richtafstanden uit de brochure Bedrijven en Milieuzonering. Er wordt zowel gekeken naar de hinder die de woning kan ondervinden van omliggende bedrijven als de hinder die de woning op de bedrijven kan veroorzaken. Op basis van de brochure bedrijven en milieuzonering is gekeken naar de afstand die tussen de woning en omliggende bedrijven geborgd moet worden. De woning ligt naast een bedrijf in categorie 2 en tegenover een bedrijf in categorie 3.1. De afstanden die daarom geborgd moeten worden zijn in principe respectievelijk 30 meter en 50 meter. Echter in de brochure wordt een onderscheid gemaakt tussen woningen in een "rustige woonwijk" en woningen in een "gemengd gebied". In dit geval is er sprake van een woning in een gemengd gebied. Er mag daarom een afstandsstap worden verkleind. De woning dient daarom minimaal 10 meter van het naastgelegen bedrijf gesitueerd te worden en minimaal 30 meter van het dichtstbijzijnde categorie 3.1 bedrijf. Op de onderstaande afbeelding is te zien om welke afstanden het precies gaat.

Afbeelding 4.X

Op de bovenstaande afbeelding is te zien dat de afstand tussen de nieuwe bedrijfswoning en het dichtsbijzijnde 3.1 bedrijf 35 meter bedraagt. Dit is voldoende afstand tussen de woning en het bedrijf. Daarnaast is op de afbeelding te zien dat de afstand tussen de bedrijfswoning en het naastgelegen bedrijf minimaal 10 meter moet bedragen. Dit is in de planregels expliciet opgenomen.

Naast de hinder van de omliggende bedrijven op de nieuwe woning dient er ook gekeken te worden naar de hinder die de woning op de omliggende bedrijven kan veroorzaken. Mede naar aanleiding van bovenstaande constatering kan er gesteld worden dat omliggende bedrijven geen hinder ondervinden van de komst van de nieuwe bedrijfswoning. De woning wordt dusdanig gesitueerd dat deze zo ver mogelijk van de omliggende bedrijven komt te liggen.

4.6.3 Conclusie

De aanwezig bedrijven veroorzaken geen hinder voor de omgeving en zijn allemaal geclusterd op het daarvoor bestemde bedrijventerrein. Daarnaast zal de nieuwe bedrijfswoning niet voor hinder zorgen op de omliggende bedrijven. Anderzijds zal de woning geen hinder ondervinden van de naastgelegen bedrijven.

4.6.4 Ontwikkelingen

Ten aanzien van de ontwikkelingen hoeft er geen nader onderzoek naar bedrijven en milieuzonering uitgevoerd te worden. De ontwikkelingen betreft enkel woningbouw en veroorzaken daarmee geen hinder in het kader van bedrijven en milieuzonering. Daarnaast liggen alle ontwikkellocaties op zeer ruime afstand van bedrijven die mogelijk hinder voor woningen zouden kunnen veroorzaken. Bedrijven en milieuzonering zorgt dan ook niet voor knelpunten.