Offem-Zuid

4.9 Waterparagraaf

4.9.1 De watertoets

De watertoets houdt in dat vroegtijdig in het planvormingsproces rekening moet worden gehouden met de waterhuishouding in het plangebied. Sinds 2003 bestaat de wettelijke verplichting om de watertoets bij ruimtelijke plannen en besluiten te betrekken. Daarom moet in een vroegtijdig stadium van de planvorming overleg plaatsvinden met de waterbeheerder. In een dergelijk overleg wordt stilgestaan bij de consequenties van het nieuwe ruimtelijke plan ten aanzien van de waterhuishouding en mogelijk te nemen waterhuishoudkundige maatregelen. De watertoets is in de toelichting bij het bestemmingsplan opgenomen in de vorm van de waterparagraaf.

Aangezien het bestemmingsplan voor Offem-Zuid een aanzienlijke stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt is in het kader van dit bestemmingsplan door Tauw een watertoets uitgevoerd. De 'Watertoets Offem-Zuid te Noordwijk, Zuid-Holland, 3 mei 2012' is als bijlage 11 aan het bestemmingsplan toegevoegd. Uit de watertoets blijkt dat het gedempte aantal vierkante meter oppervlaktewater volledig gecompenseerd moet worden. Daarnaast moet van de geplande vierkante meters aan nieuw verhard oppervlak (circa 165.000 m²) een vastgesteld percentage gecompenseerd worden. Vanwege de omvang van de ontwikkeling Offem-Zuid heeft het Hoogheemraadschap van Rijnland geadviseerd om een waterstructuurplan op te stellen. Door middel van een waterstructuurplan kan via maatwerk invulling worden gegeven aan de inpassing van water binnen Offem-Zuid.

4.9.2 Het waterstructuurplan

Door Tauw bv is in overleg met de gemeente Noordwijk en Hoogheemraadschap van Rijnland een waterstructuurplan opgesteld. Het 'Waterstructuurplan Offem-Zuid te Noordwijk, 1 maart 2013' is als bijlage 12 aan het bestemmingsplan toegevoegd. Het doel van het waterstructuurplan is om voor de verdere uitwerking van Offem-Zuid duidelijk uitgangspunten te formuleren. Op basis van deze uitgangspunten kunnen ontwikkelaars en de gemeente invulling geven aan de plannen voor Offem-Zuid.

Huidige situatie plangebied
Het plangebied ligt in een peilgebied (boezem) waar een vast waterpeil wordt gehanteerd van NAP-0,64 m. De deklaag in het plangebied bestaat uit zand afgewisseld met klei- en veenlagen.

Langs de noordzijde van het plangebied loopt een hoofdwatergang, de Woensdagsche Watering. De watergang speelt een belangrijke rol voor de afvoer van het (stedelijk) water van Noordwijk, het water wordt in zuidoostelijke richting afgevoerd. De Woensdagsche Watering valt voor de helft binnen het plangebied. Binnen het gebied Offem-Zuid liggen in de huidige situatie meerdere kleine dwarssloten. Deze zijn hoofdzakelijk voor de afwatering van de percelen in het gebied. De doorstroming van de sloten is matig tot slecht.

Parallel aan de Woensdagsche Watering loopt in het plangebied een smalle watergang. De functie van deze watergang is met name het afwateren van de weg en de aangrenzende percelen. Deze watergang heeft bovendien een belangrijke functie in het realiseren van de juiste ontwateringsdiepte voor de woningen.

Toekomstige situatie plangebied
Voor het watersysteem in de toekomstige situatie geeft het waterstructuurplan enkele uitgangspunten. Bij een gedetailleerde invulling van Offem-Zuid dienen deze uitgangspunten als randvoorwaarden. Het volledige waterstructuurplan is als bijlage 12 aan het bestemmingsplan toegevoegd.
De uitgangspunten zijn:

• uitgangspunt is dat het te lozen hemelwater geen significante verslechtering van de kwaliteit van het ontvangende oppervlaktewater mag veroorzaken en emissie van vervuilende stoffen op het oppervlaktewater zoveel mogelijk voorkomen moet worden;
• bij het aanleggen van nieuwe watergangen moet rekening worden gehouden met de minimale afmetingen die hiervoor gelden vanuit het beleid van Hoogheemraad van Rijnland. Daarnaast is er de wenst van het hoogheemraadschap om de nieuwe watergangen, gelegen langs de openbare ruimte te voorzien van oevers met een natuurvriendelijk talud. Voor particuliere oevers kan de gemeente specifieke afspraken maken;
• bij de ontwikkeling van Offem-Zuid dient het aantal vierkante meter oppervlaktewater dat wordt gedempt, voor 100% gecompenseerd te worden. Het dempen van water bij de ontwikkeling is alleen toegestaan mits dit in hetzelfde gebied wordt gecompenseerd. Bovendien moet 15% van de verhardingstoename worden gecompenseerd binnen het boezemgebied. Met beide voorwaarden wordt voorkomen dat er een waterbergingstekort ontstaat;
• op basis van de grond- en oppervlaktewater situatie is het niet noodzakelijk om een fijnmazige waterstructuur te realiseren. De grondwaterstanden in het plangebied zijn op de meeste plekken goed genoeg om zonder aanpassingen woningbouw te realiseren. Het huidige waterpeil blijft als gevolg van de ontwikkeling gehandhaafd;
• uitgangspunt is om voor het gebied van Offem-Zuid één integraal robuust watersysteem te creëren. Het heeft de voorkeur van het waterschap om hier (tussen Hogeweg 33 en 53) de meest noordelijke waterverbinding met de Woensdagse Watering met het plangebied te realiseren. Belangrijk hierbij is om de afmetingen van de watergang voldoende te dimensioneren. In het waterstructuurplan wordt hiervan een impressie gegeven.

Om uitvoering te geven aan het waterstructuurplan is het van belang dat de gemeente Noordwijk een regisserende rol vervult. Onder andere door het opstellen van een eindvisie voor het watersysteem, waarbinnen de Woensdagsche Watering de ruggengraat vormt, kan duidelijkheid worden geboden aan toekomstige ontwikkelaars.