7.2 Zienswijzen
Het ontwerp bestemmingsplan 'De Compagnie' heeft op grond van artikel 3.8, lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) vanaf 24 december 2010 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen en is tevens langs elektronische weg beschikbaar gesteld via www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende deze periode kon een ieder een zienswijze omtrent het ontwerp bestemmingsplan indienen bij de gemeenteraad van Nieuw-Lekkerland.
Tevens is het ontwerpbestemmingsplan (conform artikel 3.8 lid 1 sub b Wro) langs elektronische weg toegezonden aan die diensten van het Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het geding zijn en aan het betrokken waterschap.
Er zijn twee schriftelijke zienswijzen ontvangen. In deze paragraaf is een samenvattend overzicht van de ingediende zienswijzen opgenomen, alsmede de beantwoording daarvan.
1. Natuur- en Vogelwacht 'De Alblasserwaard'
In een vroeg stadium is de Natuur- en Vogelwacht 'De Alblasserwaard' bij het project betrokken. Uit de eerste gesprekken bleek dat het uitgangspunt is om de nieuwbouw in te willen passen in het karakter van de omgeving.
De Natuur- en Vogelwacht heeft de volgende zienswijze ingediend:
-
1. Er is bij dit project onvoldoende aandacht besteed aan de koppeling van natuurwaarden met projecten die in de directe omgeving worden gerealiseerd, specifiek de uitplaatsing van de voetbalvelden;
-
2. Het aanplanten en onderhouden van bomen door toekomstige eigenaren zal niet leiden tot het gewenste resultaat. Op de strook langs de Tiendweg moeten geen bomen gepland worden maar een struweel (bossages), waar vleermuizen langs kunnen fourageren. Verder wordt er aandacht gevraagd aan het handhaven, door de gemeente, van het goed onderhouden van bomen of bossages door burgers. Voorgesteld wordt om de grond door de gemeente te laten inrichten en onderhouden;
-
3. In het plan 'De Compagnie' worden geen maatregelen getroffen voor broedgelegenheid voor vogels en vleermuizen. Voorwaarden hiervoor moeten reeds nu door de gemeente aan de ontwikkelaar van het plan worden opgelegd.
Gemeentelijke reactie:
Het bestemmingsplan 'De Compagnie' regelt het gebruik van gronden en gebouwen in de
nieuwe situatie, na uitplaatsing van de voetbalvelden. Het bestemmingsplan richt zich niet op
de fysieke inrichting van het plangebied, hoewel de Natuur- en Vogelwacht in haar zienswijze
hier wel aandacht voor vraagt.
-
1.
Voor het project 'De Compagnie' is afstemming gezocht met het project verplaatsing van
de voetbalvelden te Nieuw-Lekkerland. Van beide projecten hebben de projectleiders
alsmede de ecologen om de tafel gezeten om de wederzijdse effecten te bespreken. In de
onderzoeken voor de betreffende locaties is, met name ten aanzien van het
foerageergebied van vleermuizen, verder gekeken dan de individuele plangebieden en is
nadrukkelijk de relatie tussen de plannen gezocht. Uitgangspunt van beide plannen is
anders, de nieuwe locatie van de voetbalvelden is nu nog agrarisch gebied. Dat leidt ertoe
dat er ander onderzoek plaats heeft gevonden. Daarnaast is het natuuronderzoek voor het
plan 'De Compagnie' in goed overleg met de Natuur- en Vogelwacht uitgevoerd en
besproken. Er is met de NVWA gekeken naar mogelijkheden die het plan biedt om
groenstructuren te behouden dan wel in het plan op te nemen. Dit heeft tot aanpassingen
geleid in het plan, onder meer tot meer groen. Dat onvoldoende afstemming is gezocht
tussen beide projecten wordt dan ook niet gedeeld;
-
2.
De exacte invulling van de strook ten noorden van de Tiendweg is op dit moment nog niet
bekend. Bij het opstellen van het inrichtingsplan openbare ruimte voor het plangebied zal
rekening worden gehouden met de aanwezige beplanting, het gegeven dat er een
rioleringsleiding in deze strook ligt én de gewenste nieuwe inrichting van deze groenstrook
waarbij delen onderdeel zijn van het openbaar gebied en delen binnen de woonpercelen
zullen liggen. De optie om niet alleen (bestaande) bomen maar ook bossages te realiseren
in deze strook kan niet worden meegenomen bij de verdere uitwerking. Daarnaast is in de
samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de ontwikkelaar aandacht aan dit
aspect besteedt. De gronden worden verkocht met een instandhoudingsverplichting van de
bomen. De gronden door de gemeente laten aanleggen en onderhouden zorgt zowel voor
een praktisch als financieel probleem. De gronden waarover wordt gesproken zijn gronden
die behoren bij de woningen en zijn niet in eigendom van de gemeente en zullen bij de
voorgestelde oplossing verworven moeten worden. Daarbij dient er een onderhoudsstrook
aangelegd te worden binnen de huidige percelen, wat voor een praktisch probleem zorgt.
Gelet op het feit dat er een instandhoudingsplicht geldt voor de bomen, zien wij geen
aanleiding het plan aan te passen. De zienswijze geeft dan ook geen aanleiding tot
aanpassing van het plan;
-
3.
Maatregelen voor broedgelegenheid voor vogels en vleermuizen vallen niet binnen de
reikwijdte van een bestemmingsplan. Of er tijdens de bouw van de woningen extra
natuurvriendelijke maatregelen (nestkasten, speciale dakpannen, e.d.) kunnen worden
meegenomen is wellicht een aanbeveling voor de toekomst die geen directe relatie heeft
met voorliggend ruimtelijk plan. In het plangebied zijn nu geen bomen aanwezig waar
vleermuizen in verblijven, hier vindt dan ook geen aantasting plaats. Door de
instandhoudingsplicht van de houtopstanden waarbij primair het foerageergebied voor
vleermuizen in stand wordt gelaten komen ook de broedgebieden van de vogels niet in
gevaar. In het kader van het bestemmingsplan is onderzoek gedaan naar flora en fauna.
Dit onderzoek heeft aangetoond dat de ontwikkeling geen aanleiding geeft tot het nemen
van maatregelen ter bescherming van soorten.
Conclusie:
Deze zienswijze geeft geen aanleiding het bestemmingsplan aan te passen.
2. Mevrouw M.E. Hoffmann, namens de heer J.W. van der Slik
De heer J.W. van der Slik woont op de Klipperstraat 22, de hoekwoning naast de sporthal De Klipper. Deze woning wordt gehuurd van Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland. Onderdeel van het bestemmingsplan is een deel van de zijtuin die behoort bij de huurwoning aan de Klipperstraat 22.
De huurder van de woning is vanaf eind 2009 benaderd en geïnformeerd over de bouwplannen van 'De Compagnie' en de geplande verbreding van de weg naast de woning. Eind oktober 2010 is een eindvoorstel ontvangen voor de herinrichting van het gebied rondom de woning aan de Klipperstraat 22.
Samengevat is er nog geen overeenstemming tussen Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland (als eigenaar van de woning en bijbehorende tuin) en de huurder/gebruiker van de woning en tuin met betrekking tot verwerving van de grond door de ontwikkelaar ten behoeve van het plan 'De Compagnie'.
Mevrouw M.E. Hoffmann heeft namens de heer J.W. van der Slik de volgende zienswijze
ingediend:
-
1. Het voorliggende plan kan niet doorgaan nu er geen overeenstemming is bereikt over de benodigde grond die in de huidige situatie onderdeel is van de woning Klipperstraat 22 en de herinrichting van de tuin;
-
2. Op korte termijn wordt er geen overeenstemming verwacht tussen eigenaar van de grond ( Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland) en de huurder. Daarnaast is de huurder niet op de hoogte van een eventuele afspraak tussen projectontwikkelaar en Woningbouwvereniging over de grond;
-
3. Verzocht wordt op het plan niet goed te keuren zonder dat er overeenstemming is bereikt over de verwerving van de grond en de herinrichting van de tuin;
-
4. Gevraagd wordt naar onderzoeken/ alternatieven voor de ontsluiting van het plan 'De Compagnie' en waarom voor de voorliggende oplossing is gekozen. Ook wordt gevraagd naar de aan- en toevoer van spelers en bezoekers van de nieuwe voetbalvelden;
-
5. Huurder wil ook informatie over de toegestane snelheid op de nieuwe weg, de nieuwe verkeerssituatie, een voorrangskruispunt waar de Klipperstraat voorrang heeft en de toekomst van de bomen aan de zijde van de sporthal.
Gemeentelijke reactie:
Het bestemmingsplan 'De Compagnie' regelt het gebruik van gronden en gebouwen in de
nieuwe situatie, na verplaatsing van de voetbalvelden.
-
1.
Voor de uitvoering van het plan 'De Compagnie' is inderdaad een deel van de grond
nodig dat thans in eigendom is van Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland. Tussen de
ontwikkelende partij en de Woningbouwvereniging zijn afspraken gemaakt over de
planontwikkeling. Gelet op de realisatie van het project is de nieuwe ontsluitingsweg op de
Klipperstraat noodzakelijk. Deze ontsluitingsweg zal in de laatste fase van het plan (medio
2013) worden aangelegd. Het bestemmingsplan voorziet nu in de mogelijkheid om de
ontsluitingsweg aan te leggen. Voor de uitwerking en realisatie van deze weg zal er
(uiteraard) een overeenkomst moeten worden opgesteld;
-
2.
Het aanbod dat door de ontwikkelaar is gedaan achten wij van dien aard dat wij ervan
uitgaan dat er overeenstemming wordt bereikt. Er is wel een overeenkomst tussen de
projectontwikkelaar en de Woningbouwvereniging over de aankoop van de benodigde m2
grond voor realisatie van de ontsluitingsweg. Deze m2 zijn noodzakelijk voor de
ontsluitingsweg. Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen;
-
3.
Hier is sprake van meerdere partijen. De overeenkomst over de grondoverdracht tussen de
Woningbouwvereniging en de ontwikkelaar is tot stand gekomen. Daarnaast is er nog een
huurovereenkomst tussen de Woningbouwvereniging en de heer Van der Slik. Artikel
7:226 van het Burgerlijk Wetboek (BW) is regelend recht voor roerende zaken en
onbebouwde grond. Hierin staat dat de overdracht van grond geen gevolgen heeft voor
de huurovereenkomst. Er bestaat op basis van deze regeling wel vrijheid om een andere
regeling overeen te komen zonder toepassing van het beginsel 'koop breekt geen huur'.
Hierover zal tussen de ontwikkelaar en de Woningbouwvereniging overeenstemming
bereikt moeten worden;
-
4.
Voor het project 'De Compagnie' is in de toelichting van het bestemmingsplan aandacht
besteed aan verkeer en parkeren. Door de realisatie van de 114 woningen zullen de
verkeersintensiteiten toenemen, maar ontstaan er geen knelpunten in het gebied en directe
omgeving. In overleg met alle betrokkenen (inclusief hulpdiensten) is vastgesteld dat het
plangebied tenminste twee ontsluitingen moet hebben bij eventuele calamiteiten. De
ontsluitingsmogelijkheden zijn in het kader van het stedenbouwkundig plan verkend
waarbij de ontsluitingswegen zoals nu vastgesteld in het bestemmingsplan als beste naar
voren zijn gekomen. De parkeervoorziening voor de voetbalvelden blijft in het plan
gehandhaafd. De aan- en toevoer van spelers en bezoekers blijft via de bestaande route
gehandhaafd. Aan het einde van het parkeerterrein wordt een brug aangelegd voor
langzaam verkeer naar de nieuwe voetbalvelden;
-
5.
Het gebied zal worden ingericht als 30 km/h gebied. De aansluiting van de
buurtontsluitingsweg vanuit het plan 'De Compagnie' op de Klipperstraat zal, conform de
aansluitingen in de bestaande wijk, worden uitgevoerd (bijvoorbeeld de T-kruising
Klipperstraat-Van Vlietstraat). Vanaf de Klipperstraat is de sporthal te bereiken via het
toegangspad langs de nieuwe ontsluitingsweg. Naast dit pad ligt een groenstrook met
aan het begin van de Klipperstraat een boom en ter hoogte van de entree tot de sporthal
tot aan de nooddeur nog in totaal een viertal kleinere bomen. Het bestemmingsplan
voorziet in een bestemming voor Verkeer met een totale breedte van ca. 9 meter. In het
stedenbouwkundig matenplan is uitgegaan van een voetpad aan de zijde van de sporthal
van 2,1 meter breed. Vervolgens een rijbaan van 6,0 meter en een strook van 0,9 meter
aan de kant van de woning Klipperstraat 22.
Conclusie:
Deze zienswijze geeft geen aanleiding het bestemmingsplan aan te passen.