direct naar inhoud van 7.2 Zienswijzen
Plan: De Compagnie
Status: onherroepelijk
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0571.DeCompagnie2010-OH01

7.2 Zienswijzen

Het ontwerp bestemmingsplan 'De Compagnie' heeft op grond van artikel 3.8, lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) vanaf 24 december 2010 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen en is tevens langs elektronische weg beschikbaar gesteld via www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende deze periode kon een ieder een zienswijze omtrent het ontwerp bestemmingsplan indienen bij de gemeenteraad van Nieuw-Lekkerland.

Tevens is het ontwerpbestemmingsplan (conform artikel 3.8 lid 1 sub b Wro) langs elektronische weg toegezonden aan die diensten van het Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het geding zijn en aan het betrokken waterschap.

Er zijn twee schriftelijke zienswijzen ontvangen. In deze paragraaf is een samenvattend overzicht van de ingediende zienswijzen opgenomen, alsmede de beantwoording daarvan.

1. Natuur- en Vogelwacht 'De Alblasserwaard'

In een vroeg stadium is de Natuur- en Vogelwacht 'De Alblasserwaard' bij het project betrokken. Uit de eerste gesprekken bleek dat het uitgangspunt is om de nieuwbouw in te willen passen in het karakter van de omgeving.

De Natuur- en Vogelwacht heeft de volgende zienswijze ingediend:

  • 1. Er is bij dit project onvoldoende aandacht besteed aan de koppeling van natuurwaarden met projecten die in de directe omgeving worden gerealiseerd, specifiek de uitplaatsing van de voetbalvelden;
  • 2. Het aanplanten en onderhouden van bomen door toekomstige eigenaren zal niet leiden tot het gewenste resultaat. Op de strook langs de Tiendweg moeten geen bomen gepland worden maar een struweel (bossages), waar vleermuizen langs kunnen fourageren. Verder wordt er aandacht gevraagd aan het handhaven, door de gemeente, van het goed onderhouden van bomen of bossages door burgers. Voorgesteld wordt om de grond door de gemeente te laten inrichten en onderhouden;
  • 3. In het plan 'De Compagnie' worden geen maatregelen getroffen voor broedgelegenheid voor vogels en vleermuizen. Voorwaarden hiervoor moeten reeds nu door de gemeente aan de ontwikkelaar van het plan worden opgelegd.

Gemeentelijke reactie:

Het bestemmingsplan 'De Compagnie' regelt het gebruik van gronden en gebouwen in de nieuwe situatie, na uitplaatsing van de voetbalvelden. Het bestemmingsplan richt zich niet op de fysieke inrichting van het plangebied, hoewel de Natuur- en Vogelwacht in haar zienswijze hier wel aandacht voor vraagt.

  • 1. Voor het project 'De Compagnie' is afstemming gezocht met het project verplaatsing van de voetbalvelden te Nieuw-Lekkerland. Van beide projecten hebben de projectleiders alsmede de ecologen om de tafel gezeten om de wederzijdse effecten te bespreken. In de onderzoeken voor de betreffende locaties is, met name ten aanzien van het foerageergebied van vleermuizen, verder gekeken dan de individuele plangebieden en is nadrukkelijk de relatie tussen de plannen gezocht. Uitgangspunt van beide plannen is anders, de nieuwe locatie van de voetbalvelden is nu nog agrarisch gebied. Dat leidt ertoe dat er ander onderzoek plaats heeft gevonden. Daarnaast is het natuuronderzoek voor het plan 'De Compagnie' in goed overleg met de Natuur- en Vogelwacht uitgevoerd en besproken. Er is met de NVWA gekeken naar mogelijkheden die het plan biedt om groenstructuren te behouden dan wel in het plan op te nemen. Dit heeft tot aanpassingen geleid in het plan, onder meer tot meer groen. Dat onvoldoende afstemming is gezocht tussen beide projecten wordt dan ook niet gedeeld;
  • 2. De exacte invulling van de strook ten noorden van de Tiendweg is op dit moment nog niet bekend. Bij het opstellen van het inrichtingsplan openbare ruimte voor het plangebied zal rekening worden gehouden met de aanwezige beplanting, het gegeven dat er een rioleringsleiding in deze strook ligt én de gewenste nieuwe inrichting van deze groenstrook waarbij delen onderdeel zijn van het openbaar gebied en delen binnen de woonpercelen zullen liggen. De optie om niet alleen (bestaande) bomen maar ook bossages te realiseren in deze strook kan niet worden meegenomen bij de verdere uitwerking. Daarnaast is in de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de ontwikkelaar aandacht aan dit aspect besteedt. De gronden worden verkocht met een instandhoudingsverplichting van de bomen. De gronden door de gemeente laten aanleggen en onderhouden zorgt zowel voor een praktisch als financieel probleem. De gronden waarover wordt gesproken zijn gronden die behoren bij de woningen en zijn niet in eigendom van de gemeente en zullen bij de voorgestelde oplossing verworven moeten worden. Daarbij dient er een onderhoudsstrook aangelegd te worden binnen de huidige percelen, wat voor een praktisch probleem zorgt. Gelet op het feit dat er een instandhoudingsplicht geldt voor de bomen, zien wij geen aanleiding het plan aan te passen. De zienswijze geeft dan ook geen aanleiding tot aanpassing van het plan;
  • 3. Maatregelen voor broedgelegenheid voor vogels en vleermuizen vallen niet binnen de reikwijdte van een bestemmingsplan. Of er tijdens de bouw van de woningen extra natuurvriendelijke maatregelen (nestkasten, speciale dakpannen, e.d.) kunnen worden meegenomen is wellicht een aanbeveling voor de toekomst die geen directe relatie heeft met voorliggend ruimtelijk plan. In het plangebied zijn nu geen bomen aanwezig waar vleermuizen in verblijven, hier vindt dan ook geen aantasting plaats. Door de instandhoudingsplicht van de houtopstanden waarbij primair het foerageergebied voor vleermuizen in stand wordt gelaten komen ook de broedgebieden van de vogels niet in gevaar. In het kader van het bestemmingsplan is onderzoek gedaan naar flora en fauna. Dit onderzoek heeft aangetoond dat de ontwikkeling geen aanleiding geeft tot het nemen van maatregelen ter bescherming van soorten.

Conclusie:

Deze zienswijze geeft geen aanleiding het bestemmingsplan aan te passen.

2. Mevrouw M.E. Hoffmann, namens de heer J.W. van der Slik

De heer J.W. van der Slik woont op de Klipperstraat 22, de hoekwoning naast de sporthal De Klipper. Deze woning wordt gehuurd van Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland. Onderdeel van het bestemmingsplan is een deel van de zijtuin die behoort bij de huurwoning aan de Klipperstraat 22.

De huurder van de woning is vanaf eind 2009 benaderd en geïnformeerd over de bouwplannen van 'De Compagnie' en de geplande verbreding van de weg naast de woning. Eind oktober 2010 is een eindvoorstel ontvangen voor de herinrichting van het gebied rondom de woning aan de Klipperstraat 22.

Samengevat is er nog geen overeenstemming tussen Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland (als eigenaar van de woning en bijbehorende tuin) en de huurder/gebruiker van de woning en tuin met betrekking tot verwerving van de grond door de ontwikkelaar ten behoeve van het plan 'De Compagnie'.

Mevrouw M.E. Hoffmann heeft namens de heer J.W. van der Slik de volgende zienswijze ingediend:

  • 1. Het voorliggende plan kan niet doorgaan nu er geen overeenstemming is bereikt over de benodigde grond die in de huidige situatie onderdeel is van de woning Klipperstraat 22 en de herinrichting van de tuin;
  • 2. Op korte termijn wordt er geen overeenstemming verwacht tussen eigenaar van de grond ( Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland) en de huurder. Daarnaast is de huurder niet op de hoogte van een eventuele afspraak tussen projectontwikkelaar en Woningbouwvereniging over de grond;
  • 3. Verzocht wordt op het plan niet goed te keuren zonder dat er overeenstemming is bereikt over de verwerving van de grond en de herinrichting van de tuin;
  • 4. Gevraagd wordt naar onderzoeken/ alternatieven voor de ontsluiting van het plan 'De Compagnie' en waarom voor de voorliggende oplossing is gekozen. Ook wordt gevraagd naar de aan- en toevoer van spelers en bezoekers van de nieuwe voetbalvelden;
  • 5. Huurder wil ook informatie over de toegestane snelheid op de nieuwe weg, de nieuwe verkeerssituatie, een voorrangskruispunt waar de Klipperstraat voorrang heeft en de toekomst van de bomen aan de zijde van de sporthal.

Gemeentelijke reactie:

Het bestemmingsplan 'De Compagnie' regelt het gebruik van gronden en gebouwen in de nieuwe situatie, na verplaatsing van de voetbalvelden.

  • 1. Voor de uitvoering van het plan 'De Compagnie' is inderdaad een deel van de grond nodig dat thans in eigendom is van Woningbouwvereniging Nieuw-Lekkerland. Tussen de ontwikkelende partij en de Woningbouwvereniging zijn afspraken gemaakt over de planontwikkeling. Gelet op de realisatie van het project is de nieuwe ontsluitingsweg op de Klipperstraat noodzakelijk. Deze ontsluitingsweg zal in de laatste fase van het plan (medio 2013) worden aangelegd. Het bestemmingsplan voorziet nu in de mogelijkheid om de ontsluitingsweg aan te leggen. Voor de uitwerking en realisatie van deze weg zal er (uiteraard) een overeenkomst moeten worden opgesteld;
  • 2. Het aanbod dat door de ontwikkelaar is gedaan achten wij van dien aard dat wij ervan uitgaan dat er overeenstemming wordt bereikt. Er is wel een overeenkomst tussen de projectontwikkelaar en de Woningbouwvereniging over de aankoop van de benodigde m2 grond voor realisatie van de ontsluitingsweg. Deze m2 zijn noodzakelijk voor de ontsluitingsweg. Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen;
  • 3. Hier is sprake van meerdere partijen. De overeenkomst over de grondoverdracht tussen de Woningbouwvereniging en de ontwikkelaar is tot stand gekomen. Daarnaast is er nog een huurovereenkomst tussen de Woningbouwvereniging en de heer Van der Slik. Artikel 7:226 van het Burgerlijk Wetboek (BW) is regelend recht voor roerende zaken en onbebouwde grond. Hierin staat dat de overdracht van grond geen gevolgen heeft voor de huurovereenkomst. Er bestaat op basis van deze regeling wel vrijheid om een andere regeling overeen te komen zonder toepassing van het beginsel 'koop breekt geen huur'. Hierover zal tussen de ontwikkelaar en de Woningbouwvereniging overeenstemming bereikt moeten worden;
  • 4. Voor het project 'De Compagnie' is in de toelichting van het bestemmingsplan aandacht besteed aan verkeer en parkeren. Door de realisatie van de 114 woningen zullen de verkeersintensiteiten toenemen, maar ontstaan er geen knelpunten in het gebied en directe omgeving. In overleg met alle betrokkenen (inclusief hulpdiensten) is vastgesteld dat het plangebied tenminste twee ontsluitingen moet hebben bij eventuele calamiteiten. De ontsluitingsmogelijkheden zijn in het kader van het stedenbouwkundig plan verkend waarbij de ontsluitingswegen zoals nu vastgesteld in het bestemmingsplan als beste naar voren zijn gekomen. De parkeervoorziening voor de voetbalvelden blijft in het plan gehandhaafd. De aan- en toevoer van spelers en bezoekers blijft via de bestaande route gehandhaafd. Aan het einde van het parkeerterrein wordt een brug aangelegd voor langzaam verkeer naar de nieuwe voetbalvelden;
  • 5. Het gebied zal worden ingericht als 30 km/h gebied. De aansluiting van de buurtontsluitingsweg vanuit het plan 'De Compagnie' op de Klipperstraat zal, conform de aansluitingen in de bestaande wijk, worden uitgevoerd (bijvoorbeeld de T-kruising Klipperstraat-Van Vlietstraat). Vanaf de Klipperstraat is de sporthal te bereiken via het toegangspad langs de nieuwe ontsluitingsweg. Naast dit pad ligt een groenstrook met aan het begin van de Klipperstraat een boom en ter hoogte van de entree tot de sporthal tot aan de nooddeur nog in totaal een viertal kleinere bomen. Het bestemmingsplan voorziet in een bestemming voor Verkeer met een totale breedte van ca. 9 meter. In het stedenbouwkundig matenplan is uitgegaan van een voetpad aan de zijde van de sporthal van 2,1 meter breed. Vervolgens een rijbaan van 6,0 meter en een strook van 0,9 meter aan de kant van de woning Klipperstraat 22.

Conclusie:

Deze zienswijze geeft geen aanleiding het bestemmingsplan aan te passen.