Leiden Noordwest

4.9 Bouwen

Gemeentelijk

Welstandsnota (2004)

Op 1 januari 2003 is de nieuwe Woningwet van kracht geworden. De wijziging is van grote invloed op het te maken en te voeren gemeentelijk welstandsbeleid. Op basis van de nieuwe woningwet is op 1 juni 2004 de Welstandsnota vastgesteld. Na een evaluatie van het welstandsbeleid heeft een herziening van dat beleid plaatsgevonden. Op 18 februari 2010 is een nieuwe Welstandsnota vastgesteld welke op 1 maart 2010 in werking is getreden.

Bij de beschermde stadsgezichten binnenstad en zuidelijke schil is de welstandstoets gebaseerd op het behoud van het waardevolle historische beeld. Als tussenniveau tussen behoud en terughoudend beheer geldt beheer met aandacht voor gebieden met een zekere cultuurhistorische waarde (bijvoorbeeld de Kooi, delen Morskwartier, omgeving Rijnsburgerweg e.d.) en voor 'belevingsassen', druk bezochte verkeersassen die daardoor mede van invloed zijn op de beleving van de stad en waarlangs de straatwanden met aandacht moeten worden beheerd.

De nota is vooral bedoeld als kader voor de welstandsbeoordeling van individuele, kleinschalige (ver)bouwplannen. Dit wordt tot uitdrukking gebracht door de plaats van het hoofdstuk sneltoetscriteria: voor in de nota, zodat de lezer snel kan vinden welke criteria voor zijn of haar bouwplan gelden. Voor de gebieden met de welstandsniveaus 'behoud' en 'beheer met aandacht' gelden scherpere criteria. Grootschalige(r) ontwikkelingen (bijvoorbeeld Meelfabriek, Leiden Noord, Leiden Zuidwest) worden met behulp van beeldkwaliteitplannen gestuurd. Die beeldkwaliteitplannen vormen het toetsingskader tijdens de planvorming en vormen als het ware een concrete vertaling van algemene welstandscriteria.

Met het uitgangspunt om in zoveel mogelijk gebieden van Leiden een terughoudend welstandsregime toe te passen dat beperkt is tot gebouwen, kan het in sommige gebieden wel voorkomen dat een kwalitatief hoogwaardige ontwikkeling gevolgd wordt door een terughoudend welstandsbeleid in de beheerfase. Dit grotendeels terughoudende welstandsbeleid dient naar onze mening vergezeld te gaan van een andere, meer terughoudende rol van de ARK.