Regentesse-/Valkenboskwartier (Integrale herziening)

Samenvatting

Waarom is dit nieuwe bestemmingsplan nodig?

De gemeente wil voor Regentesse-/Valkenboskwartier een nieuw bestemmingsplan vaststellen. Het vorige bestemmingsplan is door de Gemeenteraad vastgesteld op 24 januari 2013. Van dit bestemmingsplan is echter door de Raad van State (de hoogste rechter als het gaat om bestemmingsplannen) de bestemming 'Wonen' vernietigd.

Omdat de bestemming 'Wonen' circa driekwart van het totaal van Regentesse-/Valkenboskwartier betreft voldeed dit bestemmingsplan niet meer. Door uitspraak van de Raad van State golden voor verschillende delen van Regentesse-/Valkenboskwartier verschillende regelingen rond bijvoorbeeld woningsplitsing, die deels ook niet meer aansloten bij het gemeentelijke woonbeleid anno 2016. Daarom is een nieuw bestemmingsplan voor het gehele gebied opgesteld.

Dit nieuwe bestemmingsplan vervangt dus het grotendeels vernietigde bestemmingsplan uit 2013, zodat ook voor Regentesse-/Valkenbos weer een volwaardig bestemmingsplan beschikbaar zal zijn. Dit is belangrijk omdat een bestemmingsplan voor bewoners (en andere betrokkenen) duidelijk maakt welke functies (bijvoorbeeld wonen, bedrijven, detailhandel, maatschappelijke functies) waar mogelijk zijn, en wat wel en niet is toegestaan rond bijvoorbeeld uitbreiding of splitsing van hun woning.

Wat verandert er door het nieuwe bestemmingsplan?

Ten opzichte van het vorige bestemmingsplan verandert er een aantal belangrijke zaken. Voor de helderheid worden deze hieronder puntsgewijs opgesomd.

• Het splitsen van woningen wordt verboden. Onder bepaalde voorwaarden kan hiervan worden afgeweken (als er wordt gesplitst mag iedere bouwlaag slechts bij één woning behoren, woningen moeten een minimale oppervlakte van veertig vierkante meter hebben en de parkeerdruk moet voldoen aan de normen uit de Parkeernota). Dit sluit beter aan bij hoe de Gemeenteraad wil omgaan met verzoeken tot woningsplitsing, onder meer om overbewoning te voorkomen.
• Dakopbouwen en kapverdiepingen hebben tot doel de woning waar ze bij horen te vergroten (en kunnen niet worden gebruikt om een woning te splitsen). Bij het uitbreiden van een woning geldt op basis van de Parkeernota sinds maart 2016 geen parkeertoets meer. Dit sluit beter aan bij het gemeentelijke woonbeleid, met name om de stad aantrekkelijk te houden voor gezinnen met kinderen.
• De bestemming 'Maatschappelijk' uit het vorige bestemmingsplan is gesplitst in bestemmingen 'Maatschappelijk - Gezondheidszorg', 'Maatschappelijk - Onderwijs', 'Maatschappelijk - Religie' en 'Maatschappelijk - Welzijn. Dit geeft nauwkeuriger aan welke bestemmingen wel en niet zijn toegestaan en hiermee kan beter maatwerk worden geleverd.
• In dit nieuwe bestemmingsplan is de aan- en bijgebouwenregeling uit het vorige bestemmingsplan geschrapt. Het vergunningsvrij bouwen (dat voor vrijwel heel Den Haag geldt) maakt aan- en bijgebouwen mogelijk. Dit bestemmingsplan bevat alleen een aan- en bijgebouwen regeling voor het in het plangebied gelegen deel van de Laan van Meerdervoort (dat deel uitmaakt van het rijksbeschermd stadsgezicht).

Waar bouwt dit bestemmingsplan op voort?

Dit bestemmingsplan is geen ontwikkelplan dat grote ruimtelijke veranderingen mogelijk maakt. Het bestemmingsplan Regentesse-/Valkenbos is een actualiseringsplan dat tot doel heeft ook voor dit gebied (conform de Wet ruimtelijke ordening ) een actueel bestemmingsplan vast te stellen. Het bestemmingsplan bouwt nadrukkelijk voort op alle sterke kwaliteiten van het Regentesse-/Valkenboskwartier. Met name de in de ogen van veel bewoners onduidelijke regels over het splitsen en uitbreiden van woningen zijn verduidelijkt, zodat het aansluit bij het woon- en parkeerbeleid zoals deze op dit moment gelden.

Hoe zijn de omwonenden bij het plan betrokken?

Het college vindt het heel belangrijk goed te overleggen met bewoners en overige betrokken bij een bestemmingsplan. Bij de voorbereiding van dit bestemmingsplan is contact gezocht met alle bekende bewonersverenigingen. Met de wijkvereniging Mafuganova (actief in een deel van Regentesse-/Valkenboskwartier) is een aantal malen overlegd over hun ideeën en inzichten, en hun reacties op het gemeentelijke beleid. Met de bewoners van circa 300 adressen direct aansluitend aan de school in de Hendrik van Deventerstraat is ook een aantal malen afzonderlijk overlegd. Voor hen is onder meer op 16 januari 2016 in het woonzorgcentrum aan het Newtonplein een inloopavond georganiseerd om hun inbreng rond de plannen voor de school, maar ook rond alle andere aspecten van hun wijk te horen.