Florence Nightingale Park

Ontwikkelingen
Het voorliggende bestemmingsplan ziet toe op de wijziging van de bestemming ter plaatse van Florence Nightingale Park. Bij de herontwikkeling van het gebied op en rondom het HagaZiekenhuis die in dit bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt, zijn de gemeente, het Haga Ziekenhuis en de Ontwikkelingscombinatie Leyenburg (OCL) betrokken. Het HagaZiekenhuis en Apotheek Haagse Ziekenhuizen nemen de uitbreidingen binnen deelgebied 1 uit het stedenbouwkundig kader (medisch cluster) voor hun rekening - de bestemmingen 'Maatschappelijk – Gezondheidszorg', 'Tuin -1', 'Tuin 2' en deel van de bestemming 'Verkeer – Verblijfsgebied' . De gemeente heeft hiertoe een overeenkomst gesloten met het HagaZiekenhuis waarin onder meer afspraken zijn gemaakt over het herzien van het grondeigendom van een deel van het plangebied. Daarnaast heeft de gemeente een samenwerkingsovereenkomst gesloten met OCL voor de ontwikkeling van de aanpalende gebieden (deelgebieden 2 t/m 5) – de bestemmingen 'Gemengd –1 ', 'Gemengd – 2'. 'Gemengd – 3' en 'Gemengd – 4'. Hiertoe is een integrale grond- en vastgoedexploitatie (business case) opgesteld waarin alle kosten en opbrengsten, die in de tijd toegerekend kunnen worden aan het project, inzichtelijk zijn gemaakt. Door optimalisatie van programma, geld en kwaliteit is er tot een sluitende business case gekomen. De gemeente levert daarbij bouwkavels in bouwrijpe staat tegen een marktconforme prijs aan OCL die vervolgens de opstalexploitatie voert voor eigen rekening en risico.

Verhaal van kosten

In dit bestemmingsplan wordt op verschillende locaties de bouw van een hoofdgebouw dan wel verbouwing voorzien conform de definitie in art. 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. In principe dient in dat geval een exploitatieplan opgesteld te worden. De raad kan echter (op basis van art. 6.12, tweede lid Wro) besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen bij het bestemmingsplan indien: het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is; het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in art. 6.13, eerste lid, onder c, 4º en 5º, niet noodzakelijk is; het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels als bedoeld in art. 6.13, tweede lid onder b, c en d, niet noodzakelijk is. Voor de in dit bestemmingsplan direct bestemde nieuwe ontwikkelingen is het kostenverhaal anderszins verzekerd. De gemeente heeft voor het grootste deel van deze ontwikkellocaties de gronden in bezit en heeft in 2011 de benodigde dekking voor deze ontwikkeling vrijgespeeld (RIS 181104). Voor de overige locaties heeft de gemeente zoals aangegeven anterieure overeenkomsten gesloten met zowel het HagaZiekenhuis als met de Ontwikkelingscombinatie Leyenburg (OCL).

Eigendom

Twee particuliere kavels ter plaatse van deelgebied 4 – de bestemming 'Gemengd – 4 '- zijn niet verworven. Hier worden geen nieuwe ontwikkelmogelijkheden gecreëerd door directe bestemmingswijziging. In geval van toepassing van de wijzigingsbevoegdheid zal te zijner tijd worden beoordeeld of het vaststellen van een exploitatieplan voor deze kavels op dat moment noodzakelijk is. Overigens is ook de huidige variant, waarbij de kavels nog niet bij de ontwikkeling van deelgebied 4 worden betrokken, economisch uitvoerbaar bevonden.

Daarnaast is het niet noodzakelijk om een tijdvak of fasering te bepalen als bedoeld in art. 6.13 eerste lid onder c, 4º en 5º, noch om eisen, regels of een uitwerking van regels te stellen als bedoeld in art. 6.13 tweede lid onder b, c en d van de Wro.

Wet voorkeursrecht gemeenten

Binnen bestemmingsplangebied Florence Nightingale park heeft de gemeente geen Wet voorkeursrecht gemeenten gevestigd. Tevens loopt er geen onteigeningsprocedure binnen dit gebied.

Conclusie

Het bestemmingsplan is economisch uitvoerbaar. Omdat het kostenverhaal voor de ontwikkelingen anderszins is verzekerd is en aanvullende eisen niet noodzakelijk zijn wordt – op grond van artikel 6.12 tweede lid Wro – besloten geen exploitatieplan vast te stellen.