Laakhaven West en Petroleumhaven

4.2 Mer-beoordeling

Op 1 april 2011 is het gewijzigde Besluit Milieueffectrapportage in werking getreden. Essentie van de wijziging is dat voor de beoordeling of een activiteit m.e.r.-plichtig is (de activiteit komt voor in de D-lijst) niet kan worden volstaan met toetsing aan de drempelwaarde maar dat ook rekening moet worden gehouden met de criteria in bijlage III van de Europese m.e.r.-richtlijn. Als gevolg hiervan zijn in de D-lijst nu richtwaarden (in plaats van drempelwaarden) opgenomen en is in het nieuwe besluit bepaald dat voor gevallen die onder deze richtwaarden blijven, een eenvoudige m.e.r.-beoordeling kan worden uitgevoerd die volledig op gaat in de moederprocedure (bijv. bestemmingsplan). Het nieuwe besluit is daarmee in overeenstemming gebracht met de Europese m.e.r.-richtlijn.

Onderhavig bestemmingsplan is in hoofdzaak gericht op transformatie van bedrijventerrein naar gemengd woon/werk milieu. Daarmee valt dit bestemmingsplan in de categorie 'Aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject' (D 11.2) in de D-lijst van het besluit. De drempelwaarden bij deze categorie worden met dit bestemmingsplan niet overschreden. Derhalve dient een beoordeling te worden gemaakt van het project aan de hand van de criteria (kenmerken van de activiteit, de plaats en de gevolgen van de van activiteit) in bijlage III van de Europese richtlijn (vormvrije mer-beoordeling).

Laakhaven West en Petroleumhaven zullen de komende jaren verder getransformeerd worden van bedrijventerrein naar gemengd woon/werk milieu. Het areaal bedrijfsoppervlak wordt in dit bestemmingsplan teruggebracht van ruim 110.000 m2 naar iets minder dan 30.000 m2. Wonen wordt een steeds belangrijkere functie in dit deel van de stad. Het woningaantal dat met het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt ligt onder de 2.000. De huidige studies gaan uit van ongeveer 850 woningen. Er zullen met name appartementen worden gebouwd en een klein aantal grondgebonden woningen. De functie van de RAC-hallen wijzigt in dit bestemmingsplan niet, evenmin de beperkingen die aan het gebruik van de hallen is opgelegd (maximaal 186.000 bezoekers per jaar).

Het totale volume dat met dit bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt (bvo, woningen en bezoekersaantallen) liggen ruimschoots onder de richtwaarden van categorie D11.2 van het Besluit Milieueffectrapportage. Met name de forse afname van de ruimte voor bedrijvigheid zal per saldo een positief milieueffect hebben. Daarnaast geven ligging, kenmerken en omgeving van het bestemmingsplangebied geen aanleiding om te veronderstellen dat het bestemmingsplan zal leiden tot aanzienlijke negatieve (cumulatieve) milieueffecten.

In de directe nabijheid van het plangebied bevinden zich evenmin kwetsbare gebieden. Het plangebied is gelegen op ruime afstand van de Natura 2000-gebieden Meijendel en Berkheide, Westduinpark en Solleveld (hemelsbreed meer dan 1 kilometer). Significant negatieve effecten van dit bestemmingsplan op het Natura 2000-gebied mogen dan ook niet worden verwacht.

Op grond van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het bestemmingsplan Laakhaven West en Petroleumhaven niet zal leiden tot aanzienlijke negatieve (cumulatieve) milieueffecten. Het bestemmingsplan is derhalve niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig.