Renbaankwartier

4.3 Externe veiligheid

Burgers mogen voor de veiligheid en hun woonomgeving rekenen op:

• Een minimum beschermingsniveau, uitgedrukt als het plaatsgebonden risico (PR)1 ;
• Een expliciete afweging en verantwoording van de kans op een groot ongeluk met veel dodelijke slachtoffers, uitgedrukt als het groepsrisico (GR)2 .

Elk nieuw ruimtelijk plan moet volgens de Wet ruimtelijke ordening getoetst worden aan de normen voor plaatsgebonden risico en groepsrisico. Daarbij kunnen als bronnen worden onderscheiden:

• inrichtingen (zoals tankstations met LPG, PGS-15-opslagplaatsen, ammoniakkoelinstallaties en aardgasreduceerstations) en transport van gevaarlijke stoffen over de weg, per buisleiding, per spoor of over het water.

Buisleidingen

De noodzaak voor het verantwoorden van het groepsrisico is beoordeeld op grond van de inventarisatieafstanden zoals deze zijn vastgelegd in bijlage 6 van het Handboek buisleiding in bestemmingsplannen - Handreiking voor opstellers van bestemmingsplannen van maart 2010. Het plangebied ligt buiten de geldende inventarisatieafstand van de meest nabijgelegen aardgastransportleiding. Het groepsrisico behoeft daardoor niet te worden berekend en verantwoord. Er zijn tevens geen plaatsgebonden risicocontouren die voor dit plan van belang zijn.

Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg

Het plangebied ligt niet binnen 200 m van een snelweg of andere delen van de Route gevaarlijke stoffen, zoals deze bij besluit van 25 maart 2004 door de gemeenteraad is vastgesteld. Een nader onderzoek naar het groepsrisico op grond van de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen is daarom niet noodzakelijk.

Inrichtingen

In de buurt van het plangebied zijn twee inrichtingen met opslag van gevaarlijke stoffen gesitueerd:

• een gasdrukregel- en meetstation aan de nieuwe Duinweg, nabij nr. 16,
• zwembad De Blinkerd aan de Seinpoststraat 150.

Voor het gasdrukregel- en meetstation geldt een veiligheidscontour tot kwetsbare objecten van 15 m. Geprojecteerde kwetsbare bestemmingen liggen buiten deze contour.

Bij het zwembad De Blinkerd aan de Seinpoststraat 150 wordt 2000 liter chloorbleekloog in een tank opgeslagen. Chloorbleekloog is een irriterende, niet giftige stof. Voor opslag van chloorbleekloog gelden geen wettelijke veiligheidsafstanden (PR-contour). Wel moet beoordeeld worden of sprake is van 'verhoogd gevaar' voor de bevolking volgens de Leidraad Risico Inventarisatie, deel Gevaarlijke Stoffen (LRI-GS). Op grond van de hoeveelheid opgeslagen vloeistof is de 1%-letaliteitscontour voor elk van deze locaties bepaald. In dit geval is de letaliteitsafstand 90 meter. De geprojecteerde vergroting van het schoolgebouw ligt buiten de letaliteitsafstand.

• 1. Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans dat iemand, die zich continu en onbeschermd op die plaats bevindt, overlijdt als gevolg van een calamiteit met een gevaarlijke stof. Dit risico mag volgens de Wet milieubeheer nergens groter zijn dan één op één miljoen per jaar.
• 2. Het groepsrisico (GR) is de kans op een ongeval met veel dodelijke slachtoffers. Hierbij wordt gekeken naar de werkelijk aanwezige bevolking en de verspreiding van die bevolking rond een risicobron. Bepaald wordt, hoe groot de kans is op 10, 100 of meer slachtoffers tegelijk. De aanvaardbaarheid van het groepsrisico wordt beoordeeld op basis van de kans op een ongeval in relatie tot het aantal dodelijke slachtoffers. De relatie tussen de kans op en het effect van een calamiteit wordt de oriëntatiewaarde genoemd. Die waarde is geen harde norm. De gemeente heeft beleidsruimte om hiervan af te wijken.