Oostpolder

1.1 Aanleiding planherziening

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten eens in de tien jaar een bestemmingsplan vast te stellen, waarmee de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de gronden worden vastgelegd. Bij de invoering van de Wro in 2008 waren veel Goudse bestemmingsplannen verouderd. Daarom werkt de gemeente aan het actualiseren en digitaliseren van bestemmingsplannen. Voor de Oostpolder geldt een bestemmingsplan uit 1991, dat in 1999 gedeeltelijk is herzien. Ook voor dit gebied is dus een actuele planologische regeling gewenst.

Het ruimtelijk beleid voor de Oostpolder ziet toe op behoud van het open en groene karakter, maar wel op basis van een versterkte recreatieve functie in plaats van uitsluitend een agrarische functie. Door de bouw van de toekomstige woonwijk Westergouwe komt de Oostpolder tussen de woonbebouwing van Gouda in te liggen. De Oostpolder zelf wordt niet bebouwd. De polder behoort zo beschouwd niet meer tot het agrarisch gebied buiten de stad, maar is als recreatief en groen gebied onderdeel van de stad. Het gebied gaat dan een meer recreatieve functie vervullen in plaats van uitsluitend een agrarische functie. Om de recreatieve waarde van de Oostpolder daadwerkelijk te versterken wordt het Waterrijk Polderpark Oostpolder aangelegd.

Om snel te kunnen starten met de uitvoering van het Waterrijk Polderpark Oostpolder is in mei 2011 een projectbesluit genomen. Op basis van het projectbesluit kunnen de werkzaamheden worden uitgevoerd. Nu wordt oor de hele Oostpolder, inclusief het bedrijventerrein Gouwestroom, het recreatiepark Résidence Elzenhof en de golfbaan IJsselweide een nieuw bestemmingsplan vastgesteld. Het bestemmingsplan Oostpolder ziet in hoofdzaak toe op de handhaving van de huidige functies en bebouwing in het plangebied. Dit bestemmingsplan kan dan ook gekarakteriseerd worden als een conserverend bestemmingsplan en voorziet het plangebied van een actueel juridisch-planologisch kader.

Aanpassing als gevolg van uitspraak Raad van State

Tegen het op 10 oktober 2012 vastgestelde bestemmingsplan "Oostpolder" heeft de eigenaar van het perceel Tweede Moordrechtse Tiendeweg 13 (kadastraal bekend F3117) beroep ingesteld. Het beroep zag onder andere op het hobbymatig houden van landbouwhuisdieren. In de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (201211305/1/R4) d.d. 26 juni 2013 is het beroep gedeeltelijk gegrond verklaard. In dit voorliggende bestemmingsplan wordt voorzien in een nieuw besluit ter reparatie van de regeling voor het perceel F3117. Om de feitelijk aanwezige activiteiten van een toereikende bestemmingsregeling te voorzien, is hiervoor op het perceel een specifieke aanduiding opgenomen voor het hobbymatig houden van landbouwhuisdieren. In de planregels is hieraan een aantal voorwaarden gekoppeld. Voor een nadere toelichting op de inhoudelijke overwegingen, wordt verwezen naar paragraaf 4.1.7 ('Aanpassing als gevolg van uitspraak Raad van State') van deze toelichting.