| Plan: | Gildenwijk |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0512.BP2012122-4001 |
Op basis van de bestaande situatie, zoals beschreven in hoofdstuk 2 'Bestaande situatie' is een aantal ruimtelijke kwaliteiten en aandachtspunten aan te wijzen. Uitgangspunt voor het bestemmingsplan is het behouden en waar mogelijk versterken van de kwaliteiten van de wijk. De kwaliteiten houden verband met de ruimtelijke structuur, water- en groenstructuur en de functionele structuur.
De bestaande ruimtelijke hoofdstructuur van het gebied, zoals die is beschreven in paragraaf 2.2 'Ruimtelijke structuur' is uitgangspunt voor de ruimtelijke hoofdstructuur van het bestemmingsplan. De onderscheiden deelgebieden hebben elk een karakteristieke strictuur/architectuur meegekregen. Uitgangspunt voor het bestemmingsplan om niet alleen de bestaande structuur te behouden maar ook om de ruimtelijke opzet te versterken.
Om deze bestaande ruimtelijke structuur te behouden worden in dit bestemmingsplan de volgende regelingen opgenomen:
In voorliggend bestemmingsplan worden daarnaast mogelijkheden geboden voor uit- en aanbouwen. Met de uitbreidingsruimte is aansluiting gezocht bij de bestaande uitbreidingsruimte uit de geldende plannen.
Wonen
Een groot deel van de gronden in Gildenwijk heeft de functie wonen. Het is dan ook gewenst de huidige woonfunctie in het gebied te handhaven. Dit betekent dat bij het ontstaan van vrije ruimten in eerste plaats wordt gedacht aan opvulling met woonfunctie of functies die de woonfunctie ondersteunen. Hierbij is het wel van belang om te zorgen dat de nieuwe woonfunctie niet leidt tot een toename van de parkeerdruk in het openbaar gebied. De extra parkeerbehoefte zal dan ook op het eigen terrein gerealiseerd worden.
Aanpassingen aan de woning
Over het algemeen kan worden gesteld dat bij het ouder worden van de woning, de wens tot verandering in en aan de woning zal toenemen. Deze hebben over het algemeen betrekking op het uitbreiden van de woonruimte, het luxer maken van de woning of een grotere of nieuwe berging/garage in de achter-, zij- of voortuin. Deze nieuwe wensen hangen voor een groot deel samen met de verandering van de levensfase (kinderen uit huis, pensionering e.d.).
Het nieuwe bestemmingsplan dient mogelijkheden te bieden voor veranderde verbouw- en gebruikswensen. Dit betekent echter niet dat de uitbreiding van de woningen ongelimiteerd kan zijn. De ruimte is doorgaans beperkt. Uitbreidingen aan de woning kunnen hinderlijk zijn voor de buren, omdat de ruimte tussen woningen in veel situaties te krap is of wordt. Tot slot laten de stedenbouwkundige opzet en de architectuur niet elke willekeurige verbouwing of gebruiksverandering toe.
Voor zover voor de aanpassingen een omgevingsvergunning voor het bouwen nodig is, worden deze niet alleen getoetst aan het bestemmingsplan maar ook aan de gemeentelijke welstandsnota.
Tuinen
De tuinen behorende bij de woningen in Gildenwijk dragen in hoge mate bij aan de structuur van de wijk. Hierom zijn de voortuinen zoveel mogelijk als tuin zijn bestemd. Op deze wijze wordt de uitstraling van de wijk behouden.
Functiemenging
De vraag kan worden gesteld in hoeverre de leefbaarheid van Gildenwijk wordt verhoogd door het toelaten van bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Steeds vaker wordt een sterkere verwevenheid van wonen en werken bepleit; functiemenging binnen een woonomgeving.
Met functiemenging kan enerzijds een bijdrage worden geleverd aan het plaatselijke voorzieningenniveau. Anderzijds kan het werken-aan-huis een stimulans geven aan de economische ontwikkelingen. Veel startende ondernemers zijn op deze manier begonnen. Bij de uitbreiding van de activiteiten dient vanzelfsprekend uitgezien te worden naar meer passende huisvesting.
In principe staat de gemeente positief tegenover deze ontwikkeling, echter zonder de mogelijke nadelen uit het oog te verliezen. Bij het toestaan van nieuwe functies bij de woonfunctie dient voorkomen te worden dat er overlast voor de omgeving ontstaat, omdat bijvoorbeeld het verkeerssysteem, parkeervoorzieningen en de verkaveling niet inspelen op andere functies en de gevolgen van die andere functies. In het bestemmingsplan zijn derhalve voorwaarden opgenomen waarmee voorkomen wordt dat bedrijfsmatige activiteiten aan huis hinder veroorzaken voor de omgeving.
Maatschappelijke voorzieningen
In het plangebied komen diverse maatschappelijke voorzieningen voor. Voor geen van deze voorzieningen wordt in de nabije toekomst ingrijpende veranderingen voorzien. In het bestemmingsplan wordt derhalve volstaan met het positief bestemmen van de aanwezige maatschappelijke voorzieningen, waarbij per voorziening een beperkte uitbreidingsmogelijkheid is gegeven, teneinde zich voldoende te kunnen ontplooien.
Enige flexibiliteit in het bestemmingsplan is wenselijk. Mocht binnen de komende 10 jaar blijken, dat een aanwezige maatschappelijke voorziening moet worden verplaatst (of opgeheven), dan dient het zonder herziening van het bestemmingsplan mogelijk te zijn om ter plaatse een andere passende maatschappelijke functie toe te staan (bijvoorbeeld een school in gebruik nemen als peuterspeelzaal).
Voor het Beatrixziekenhuis wordt gezien de grote omvang van het pand en het regionale belang van de functie gekozen voor de specifieke bestemming 'Maatschappelijk-Ziekenhuis'.
Winkels
Door de gemeente wordt gestreefd naar een gezonde en levensvatbare winkelstructuur met een wijkwinkelcentrum en diverse buurtwinkels.
Voor de buurtwinkelstrips aan de Gildenweg en de Twijnderstraat wordt uitgegaan van een gemengde bestemming. Binnen deze bestemming is naast winkels en publieksgerichte dienstverlening ook lichte horeca toegestaan op de begane grond. Op de bovengelegen verdiepingen mag alleen worden gewoond. Voor de supermarkt aan de Gildenweg wordt uitgegaan van een uitbreiding. Als gevolg van deze uitbreiding wordt het aantal parkeerplaatsen, voor rekening van de initiatiefnemer, aan de voorzijde van het winkelcentrum uitgebreid.
Het winkelcentrum Piazza Center heeft een bovenwijksniveau, daarom wordt hier gekozen voor de ruime bestemming Centrum. Binnen deze bestemming mag niet worden gewoond.
Bedrijvigheid
Binnen het plangebied komen een paar bedrijven voor die een specifieke regeling in het bestemmingsplan nodig hebben. Het gaat daarbij om het garagebedrijf annex tankstation (met LPG) en een opslag en distributiebedrijf. Voor de betreffende bedrijven wordt uitgegaan van de bestaande situatie. Ze krijgen een (lichte) bedrijvenbestemming, maximaal milieucategorie 2.
De nog overige aanwezige kleinschalige bedrijvigheid (en vrije beroepen) zijn toegestaan binnen de woonbestemming (zie onder functiemenging).
Nieuwvestiging van bedrijven, behoudens vrije beroepen en kleinschalige bedrijvigheid aan huis, wordt in principe niet toegestaan binnen de woonomgeving.
De openbare (open) ruimten, te weten wegen - en soortgelijke verkeers- en verblijfsruimten-, water en groen zijn zoveel mogelijk als zodanig bestemd. Binnen de diverse bestemmingen zijn verscheidene mogelijkheden opgenomen voor het uitvoeren van ondergeschikte aanpassingen in de bestaande inrichting (bijvoorbeeld verkeersremmende maatregelen, nutsvoorzieningen e.d.):