| Plan: | Schieoevers Noord |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0503.BP0016-2001 |
Het overgrote deel van het plangebied van bestemmingsplan Schieoevers Noord bestaat uit bedrijvenlocaties. Het noordelijke deel van het plangebied omvat ook nog diverse woningen en kantoren. In het kader van milieuzonering zal vooral op de bedrijfslocaties ingegaan worden. Milieuzonering houdt in dat er een afstand aangehouden wordt tussen milieubelastende functies (industrie, bedrijven e.d.) en milieugevoelige functies (woningen, scholen e.d.). Hoe zwaarder de bedrijfsfunctie, hoe groter de gewenste afstand ten opzichte van gevoelige functies is. Dit hangt samen met de te verwachten hinder op het gebied van stof, geluid, geur en gevaar. In paragraaf 6.5.2 wordt de methodiek van milieuzonering toegelicht.
Op bedrijventerreinen vinden van oudsher bedrijfsactiviteiten plaats, die onder 'zwaardere' milieucategorieën vallen. In bestemmingsplan Schieoevers Noord liggen percelen met milieucategorie 2, 3 en 4. In de bijlage bij de planregels is een lijst van bedrijfsactiviteiten opgenomen inclusief de bijbehorende milieucategorie. Die lijst van bedrijfsactiviteiten (LvB) geeft een beeld van de aard van de bedrijfsactiviteiten die aan de orde kunnen zijn en welke milieucategorie daarbij hoort.
De lichtste milieucategorie voor het plangebied Schieoevers Noord is categorie 2. Deze is vastgelegd ter plaatse van de bedrijfspanden aan de noordzijde van de weg Leeuwenstein. Milieucategorie 3 geldt voor de bedrijfslocaties aan de zuidzijde van de weg Leeuwenstein én voor de bedrijfslocaties aan de noordzijde van de Abtswoudseweg. Ook voor de bedrijfslocaties tussen de Schie en de Rotterdamseweg is de maximale categorie 3 opgenomen. In het plangebied ten westen van de Schie ten zuiden van de Engelsestraat zijn tenslotte bedrijven tot en met categorie 4 toegestaan, evenals op een locatie ten oosten van de Schie (Basal en Hordijk).
Voor het inpassen van milieuhinderlijke activiteiten heeft de VNG in 2007 de handreiking “Bedrijven en milieuzonering” opgesteld. In 2009 is hierop een herziening uitgekomen. In deze handreiking worden activiteiten op SBI-code ingedeeld in milieucategorieën met elk een eigen hinderafstand, deze staan in de Lijst van Bedrijfsactiviteiten (LvB). De lijst gaat uit van een gemiddelde bedrijfsvoering. Aangezien elk bedrijf met eigen technieken en manieren kan werken, zijn de hinderafstanden indicatief en worden daarom richtafstanden genoemd. De handreiking is bedoeld voor nieuwe situaties en niet voor de beoordeling van bestaande situaties. De afstanden uit de handreiking geven echter wel een indicatie van de afstanden die ter voorkoming van hinder gewenst zijn. Hoewel de afstanden in de bestaande situatie kleiner zijn dan de in de VNG-handreiking aanbevolen afstanden, levert dat in de praktijk in Delft geen ernstige knelpunten op. Het gaat om een reeds lang bestaande en historisch gegroeide situatie in een levendige stad.
Schieoevers Noord betreft traditioneel gegroeide bedrijven waar ten opzichte van andere bedrijfstypen de grootste menging aan typen en categorieën bedrijven voorkomt. Dit type bedrijventerreinen heeft soms een geluidszonering in het kader van de Wet geluidhinder. Voor dit type bedrijventerrein wordt veelal gestreefd naar, waar nodig, inwaartse zonering. Dit betekent dat het centrale deel van het gebied gereserveerd is voor bedrijfsactiviteiten die zwaarder milieubelastend zijn. Aan de randen is plaats voor bedrijven met een lagere milieubelasting. Deze vormen een buffer tussen bedrijven met een zware milieubelasting en gevoelige bestemmingen in aangrenzende gebieden.
Er zijn 2 zones te onderscheiden in plangebied Schieoevers Noord. Ten eerste de zone met categorie 2 en 3 bedrijven in de buitenste zone van het bedrijventerrein. Hierbij moet tussen het betreffende bedrijf en milieugevoelige bestemmingen tot 30 meter als hinderafstand aangehouden worden. Ten tweede kan de zone met categorie 4 bedrijven onderscheiden worden. Deze zone ligt in het centrale deel van het bedrijventerrein. Voor deze bedrijven dient een hinderafstand van minimaal 50 meter te worden aangehouden tussen het betreffende bedrijf en milieugevoelige bestemmingen.
Het gemeentelijke beleid is gebaseerd op de handreiking 'Bedrijven en milieuzonering' van de VNG. De gemeente Delft plaatst de milieuzonering in een breder perspectief dan de VNG, uitgangspunten zijn de functiemenging in een historisch gegroeide stad, de compacte stad gedachte en intensief ruimtegebruik. De milieucategorieën moeten als richtlijn in acht genomen worden. Het aanhouden van een kortere afstand dan de aangegeven afstand past binnen de methode als een aanvaardbaar woonmilieu met bijbehorende leefomgevingkwaliteiten bereikt en gehandhaafd kan worden. Over het algemeen worden bestemmingen waar gedurende het grootste deel van de dag gedurende langere tijd mensen verblijven of waar gevoelige/ kwetsbare groepen aanwezig zijn, aangemerkt als een gevoelige bestemming. Het gaat hierbij om woningen, scholen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, etc.
Met de toegepaste milieuzonering ontstaat de meest optimale situatie, die recht doet aan de bestaande situatie en voor alle partijen voordelen heeft. Hieronder is kort beschreven welke aanpak hiervoor gebruikt is. Het grootste deel van het gebied ten westen van de Schie is bestemd voor bedrijven uit milieucategorie 4 uit de lijst van bedrijfsactiviteiten (zie bijlage bij de planregels).
Dit gebied is het gevolg van een logisch gekozen begrenzing op basis van de scheiding door de Schie. Dit heeft een positief effect op de milieukwaliteit voor het omliggende gebied. Door deze afstand te garanderen tot milieucategorie 4-bedrijven en woonbestemmingen wordt een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd. Categorie 5-bedrijfsactiviteiten zijn niet toegestaan. De milieuzonering op het noordelijke en oostelijke gedeelte van het plangebied is toegespitst op de nabijheid van woningen en daarom beperkt tot categorie 3 en in een enkel geval categorie 4 met maatbestemming.
De locatie van Lijm en Cultuur is de plek waar culturele activiteiten en evenementen zijn toegestaan. In de planregels is de milieucategorie voor deze bedrijven niet beperkt. Een kermis is dus toegestaan, ongeacht de categorie.
Een aantal bedrijven heeft binnen de bestemming Bedrijventerrein een maatbestemming gekregen. Deze bedrijven hebben op de verbeelding en in de planregels een specifieke aanduiding gekregen. Het betreft:
| Naam bedrijf | Adres | SBI code | Milieucategorie | ||
| Hordijk, verpakkingsindustrie | Rotterdamseweg 248-254 | 252.1 | 4 | ||
| Basal, betonfabriek | Rotterdamseweg 274-312 | 2663, 2664.2 | 4 | ||
| Porceleyne Fles, aardewerkfabriek | Rotterdamseweg 196 | 262.2 | 3.2 | ||
tabel 2: Maatbestemmingen binnen de bestemming Bedrijventerrein
De bestaande bedrijven zijn opgenomen binnen de bestemming 'Bedrijventerrein'. Op basis van de inwaartse zonering worden de toegelaten bedrijfsactiviteiten opgenomen. Daar waar sprake is van bestaande hogere bedrijfsactiviteiten dan volgens de inwaartse zonering toelaatbaar, is een maatbestemming gehanteerd. In de planregels van het bestemmingsplan Schieoevers Noord is aangegeven tot welke milieucategorie bedrijven zijn toegestaan binnen de bestemming 'bedrijventerrein'. De bedrijven die een maatbestemming krijgen, zijn apart vermeld in de planregels van dit bestemmingsplan.