| Plan: | Parklaan Oost 1 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0499.BPL10014HBD-OH01 |
Nadat het kabinet op 3 juli 2003 heeft besloten tot wijziging van het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 (Bro) in verband met de gevolgen van ruimtelijke plannen voor de waterhuishouding, is het opnemen van een waterparagraaf sinds 1 november 2003 (met watertoets) in ruimtelijke plannen wettelijk vastgelegd; ook in de Wro en Bro 2008. De watertoets omvat het vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in voormelde plannen. Het bouwplan dient te voldoen aan het beleid, verwoord in het waterplan van de gemeente. Daarnaast zijn de uitgangspunten voor het duurzaam omgaan met water:
De locatie ligt binnen het beheersgebied van het Hoogheemraadschap Rijnland. Zij is in dit gebied verantwoordelijk voor de waterhuishouding; het waterkwaliteits- en –kwantiteitsbeheer en de zorg voor de waterkeringen.
Waterbeheerplan 2010-2015
Voor de planperiode 2010-2015 zal het Waterbeheerplan (WBP) van Rijnland van toepassing zijn. In dit plan geeft Rijnland aan wat haar ambities voor de komende planperiode zijn en welke maatregelen in het watersysteem worden getroffen. Het nieuwe WPB legt meer dan voorheen accent op uitvoering. De drie hoofddoelen zijn veiligheid tegen overstromingen, voldoende water en gezond water. Wat betreft veiligheid is cruciaal dat de waterkeringen voldoende hoog en stevig zijn én blijven en dat rekening wordt gehouden met mogelijk toekomstige dijkverbeteringen. Wat betreft voldoende water gaat het erom het complete watersysteem goed in te richten, goed te beheren en goed te onderhouden. Daarbij wil Rijnland dat het watersysteem op orde en toekomstvast wordt gemaakt, rekening houdende met klimaatverandering. Immers, de verandering van het klimaat leidt naar verwachting tot meer lokale en heviger buien, perioden van langdurige droogte en zeespiegelrijzing. Het waterbeheerplan sorteert voor op deze ontwikkelingen.
Keur en Beleidsregels 2009
Per 22 december 2009 is een nieuwe Keur in werking getreden, alsmede nieuwe Beleidsregels . Een nieuwe Keur is nodig vanwege de totstandkoming van de Waterwet en daarmee verschuivende bevoegdheden in onderdelen van het waterbeheer. Verder zijn aan deze Keur bepalingen toegevoegd over het onttrekken van grondwater en het infilteren van water in de bodem.
De "Keur en Beleidsregels" maken het mogelijk dat het Hoogheemraadschap van Rijnland haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan uitvoeren. De Keur is een verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels (gebod- en verbodsbepalingen) voor:
De keur bevat verbodsbepalingen voor werken en werkzaamheden in of bij de bovengenoemde waterstaatswerken. Er kan een ontheffing worden aangevraagd om een bepaalde activiteit wel te mogen uitvoeren. Als Rijnland daarin toestemt, dan wordt dat geregeld in een Watervergunning op grond van de Keur. De Keur is daarmee een belangrijk middel om via vergunningverlening en handhaving het watersysteem op orde te houden of te krijgen. In de Beleidsregels, die bij de Keur horen, is het beleid van Rijnland nader uitgewerkt.
Aan het Hoogheemraadschap van Rijnland is in het kader van de Watertoets advies gevraagd. Na overleg over de plannen, toezending van aanvullende informatie en het treffen van aanvullende maatregelen heeft het Hoogheemraadschap in een overleg op 18 februari 2010 een positief wateradvies afgeven omdat voldoende compensatiemaatregelen worden getroffen. Hierdoor wordt de balans tussen de bestaande en nieuwe situatie gecorrigeerd.
In het vooroverleg heeft het Hoogheemraadschap van Rijnland nadere toelichting gevraagd over de relatie tussen het extra verhard oppervlak en de wijze waarop dit wordt gecompenseerd. Dit is van belang om aan de bepalingen uit het beleid van het Hoogheemraadschap en de Waterverordening te voldoen. Uitgangspunt is dat het beschermingsniveau tegen wateroverlast niet verslechterd.
Het plan leidt tot een extra verharding van 1851 m2, daarnaast wordt 1101 m2 aan water gedempt. Ten behoeve van de watercompensatie moet 15% van de extra verharding worden gecompenseerd en het te dempen water moet volledig worden gecompenseerd, de compensatieopgave in het plan bedraagt daardoor 1378 m2. In het plan wordt voorzien in compensatie door 936 m2 aan water te graven. De overige wateropgave wordt in overeenstemming met het Hoogheemraadschap, gerealiseerd in het project Torenpad-Oost. Hiermee wordt voldaan aan de eisen gesteld met betrekking tot de watercompensatie.
Omdat in en langs het plangebied een primaire watergang loopt is ter bescherming van deze watergang een zone van 5 meter langs deze watergang opgenomen in de vorm van een dubbelbestemming. Hierbinen is bouwen niet toegestaan voordat de waterbeheerder hiermee heeft ingestemd.