Parklaan Oost 1

5.6 Externe veiligheid

Externe veiligheid is beheersing van de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, LPG en munitie over weg, water, spoor en door buisleidingen. Ook de risico's die zijn verbonden aan het gebruik van luchthavens vallen onder externe veiligheid. Aan de andere kant wil de overheid de schaarse ruimte zo efficiënt mogelijk benutten. Daarnaast gaat het om een goede afstemming van het ruimtelijk beleid en het externe veiligheidsbeleid. Er is voor dit plan geen sprake van de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen zoals vuurwerk, LPG of munitie in de directe omgeving. De Milieudienst concludeert in haar advies, dat in de directe omgeving van het plangebied geen transportroutes voor gevaarlijke stoffen aanwezig zijn. Over de spoorlijn Gouda-Alphen aan den Rijn worden wel goederen, maar geen gevaarlijke stoffen vervoerd. In het omliggende gebied zijn enkele EV-relevante bedrijven aanwezig. De PR-contouren (Plaatsgebonden Risico) van deze bedrijven overlappen het plangebied niet.

Direct ten westen van de spoorlijn Gouda - Alphen aan de Rijn is een hoogdrukgasleiding met een diameter van 12 inch en een druk van 20-50 Bar gelegen. Conform de Circulaire Buisleidingen 1984 geldt hiervoor een toetsingsafstand van 30 meter. Binnen deze zone kan niet zonder meer gebouwd worden. Het plangebied ligt op ruim 60 meter van deze leiding en is daarmee geprojecteerd buiten de zone die voor de leiding in acht moeten worden genomen.

Als “harde” afstandseis voor externe veiligheid geldt een contour voor het plaatsgebonden risico (PR 10-6), die wordt aangegeven als een afstand ten opzichte van de activiteit met gevaarlijke stoffen (risicobron). De kans om dodelijk getroffen te worden door een ongeluk met een gevaarlijke stof is vastgesteld op maximaal 1 op de miljoen (10-6) per jaar. Het plaatsgebonden risico (PR) heeft tot doel te komen tot een uniform beschermingsniveau voor de individuele burger. Binnen deze PR 10-6 contour mogen geen (beperkt) kwetsbare objecten aanwezig zijn of worden geprojecteerd.

Door de Gasunie is berekend dat bij de aardgasleiding geen plaatsgebonden risicocontour 10-6 ontstaat ter hoogte van de het plangebied “Parklaan Oost 1”. Het basisbeschermingsniveau voor de individuele burger tegen de aanwezige risico's is voldoende op basis van de genomen veiligheidsmaatregelen aan de aardgasleidingen (inherente veiligheid). Het plaatsgebonden risico vormt dus geen belemmering voor het plangebied.

Voor de gasleiding is door de Gasunie naast een PR-contour ook een GR-contour (Groepsrisico) bepaald. Deze risicoberekening beperkt zich niet tot het plangebied, maar strekt zich uit over het hele tracé binnen de gemeentegrenzen van Boskoop. Uit deze risicoberekening blijkt, zoals omschreven in de notitie Gasleiding Boskoop van de Gemeente Boskoop, dat in zowel de huidige als in de toekomstige situatie, de oriëntatiewaarde nergens wordt overschreden.

In het kader van ruimtelijke ontwikkelingen in Boskoop langs gastransportleidingen is er in onderlinge samenwerking tussen de gemeente, regionale en lokale brandweer en milieudienst een verantwoordingsnotitie opgesteld voor het groepsrisico. Deze algemene notitie is vastgesteld in november 2008 door het college van burgemeester en wethouders van Boskoop.

Specifiek voor het plangebied Parklaan Oost 1 is op 5 oktober 2010 een aanvullende verantwoordingsnotitie opgesteld. De notitie gaat in op de vraag in hoeverre risico's, als gevolg van een ruimtelijke ontwikkeling (meer personen nabij een risicobron), worden geaccepteerd en indien noodzakelijk, welke veiligheidsverhogende maatregelen daarmee gepaard gaan. In deze afweging komen daarvoor de volgende aspecten aan de orde:

• het aantal personen in het invloedsgebied;
• het groepsrisico;
• de mogelijkheden tot risicovermindering;
• de alternatieven;
• de mogelijkheden om de omvang van de ramp te beperken;
• de mogelijkheden tot zelfredzaamheid.

In deze verantwoording komen eerst de ruimtelijke ontwikkeling, dan het onderzoek naar de risicobronnen, het plaatsgebonden en groepsrisico en vervolgens de maatregelen ter beperking van groepsrisico aan de orde. De verantwoordingsnotitie is als bijlage toegevoegd aan de plantoelichting.