Landelijk gebied Westzaan

4.18 Nutsvoorzieningen

4.18.1 Bestaande situatie nutsvoorzieningen

In het plangebied liggen in de grond netwerken van kabels en leidingen voor water, elektriciteit, gas, telecommunicatie, televisie, riolering, drainage en afvalwatertransport.
Bij deze kabel- en leidingnetwerken behoren onder- en bovengrondse installaties en bouwwerken zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, pompstations, schakelhuisjes, duikers, bemalinginstallaties, gemaalgebouwtjes. Huisjes voor telecom apparatuur, antennes op gebouwen of in de openbare ruimte. Kasten voor elektriciteit, verlichting, televisie, telcommunicatie en verkeer. Brandkranen, putten voor wateraansluitingen en afsluiters en kranen.

De kabels, leidingen, installaties en bouwwerken zijn eigendom van de kabel- en leiding beheerders (KLB).

In het noorden van het plangebied langs de Provinciale weg en in het midden langs de Guisweg liggen zware transportleidingen van de Nederlandse Gasunie:

Gasunie

aardgastransportleiding, gas hogedruk (boven 8 bar)

Onder in het plangebied lopen hoogspanninglijnen dwars door het Westzijderveld en de Reef.

Tennet

Hoogspanninglijnen 150-380 kV

In het plangebied liggen kabels & leidingen in beheer bij onderstaande kabel & leidingbeheerders:

Liander	elektriciteit middenspanning (10kv), laagspanning (220V-380V), gas hogedruk (8 bar), gas lagedruk, telcom voor communicatie tussen gas stations;
Liandon	elektriciteit, hoogspanning (50 kv)
PWN	waterleiding, transportleidingen, distributieleiding, brandkranen;
KPN	telecommunicatie, koper kabels, glasvezelkabels;
KPN	straalpaden van de zenders;
UPC	telecommunicatie, glasvezel- en coaxkabels;
Tele2	telecommunicatie, glasvezelkabels;
BT Nederland	telecommunicatie, glasvezelkabels;
Eurofiber	telecommunicatie, glasvezelkabels;
GNM Europa bv	telecommunicatie, glasvezelkabels;
Gemeente Zaanstad	Openbare verlichting, electriciteit;
Gemeente Zaanstad	Verkeersregelinstallatie, telecommunicatie glas & koper
Gemeente Zaanstad	riolering, betonnen buizen (vrijverval), persleidingen kunststof en drainage leidingen bij het riool;
Hoogheemraadschap	afvalwatertransportleidingen.
T-Mobile Vodafone KPN Tele2 Ziggo4	Kabels & leidingen en antennemasten voor mobiele telecommunicatie

4.18.2 Beleidskaders voor nutsvoorzieningen

Nationaal Antennebeleid 2000
In het plangebied staan enkele antennemasten.
Het overheidsbeleid met betrekking tot basisstations voor UMTS is neergelegd in de nota Nationaal Antennebeleid 2000. De essentie van dit beleid is dat alleen voor antennemasten die hoger zijn dan 5 m een bouwvergunning is vereist. Afspraken met betrekking tot het plaatsen van de bouwvergunningvrije masten zijn, in het kader van het Nationaal Antennebeleid, uitgewerkt in een convenant tussen de overheid, de VNG en de operators van mobiele technologie.

Hoogspanninglijnen
Op de strook grond of water onder de hoogspanninglijnen rust een zakelijk recht (12 maart 1974).
Tussen de netbeheerder en de eigenaren. De strook, ook wel zakelijkrecht strook, veiligheid strook of belemmerde strook genoemd is 72 m breed ( 2x 36m).
Binnen deze strook zijn beperkingen opgelegd waar de eigenaren zich aan moeten houden.
Deze beperkingen staan in de "Vestiging zakelijk recht Rep. No. 6438, 12 maart 1974 " en de "Veiligheid- voorschriften voor werken in de nabijheid van hoogspanningsverbindingen" van Tennet.

Hoogspanningsleidingen en gezondheid
De stroom die door hoogspanningsleidingen loopt veroorzaakt een elektromagnetisch veld. De sterkte van dit veld is o.a. afhankelijk van de hoeveelheid stroom die wordt getransporteerd en de afstand tot de draden. Voor de maximale sterkte van een magnetisch veld zijn geen wettelijke normen.

Beleid
Om schade door blootstelling aan bovengrondse hoogspanningsleidingen te voorkomen, voert het Rijk voorzorgsbeleid uit. Zij adviseert om zo min mogelijk nieuwe situaties te creëren waarbij kinderen zich langdurig binnen de magneetveldzone van 0,4 microtesla (µT) zijn (afhankelijk van het soort hoogspanningsverbinding een afstand van minimaal 30 tot 200 m ).

Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de aanleg van nieuwe hoogspanningsverbindingen in de buurt van bestaande woningen en om de bouw van woningen in de buurt van bestaande hoogspanningsverbindingen. Voor bestaande woningen in de buurt van hoogspanningsleidingen geldt geen advies. Dit schrijft het Rijk in het Advies over hoogspanningslijnen (2005) en in de Brief aan gemeenten met verduidelijking advies hoogspanningslijnen (2008).

Verder hanteert het Rijk een advieswaarde van maximaal 100 µT op maaiveld niveau ter voorkoming van korte termijn effecten. Dit is het door de Europese Unie aanbevolen niveau voor magnetische veldsterkte.

Aardgastransportleidingen
In het noorden van de verbeelding aan de zuidzijde van het NS spoor liggen aardgas transportleidingen Aan weerszijde van de aardgastransportleiding rust een zakelijk recht.
De strook, ook wel zakelijk recht strook, veiligheid strook of belemmerde strook genoemd is:
Voor een 16 inch leiding is 5 m ( totale breedte buis diam + 2x 5 m)
Voor een 12 inch leiding is 4 m ( totale breedte buis diam 2x 4 m)

Binnen de strook zijn beperkingen opgelegd waar eigenaren zich aan moeten houden.

Binnen de zakelijk rechtstrook is het verboden om:
- hoogopgaande en/ of diepwortelende beplanting, bijvoorbeeld rietbeplanting aan te brengen het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging te wijzigen
- graafwerkzaamheden te verrichten (bijvoorbeeld het aanbrengen van rioleringen, kabels drainage, leidingen, met uitzondering van aardgastransportleidingen) anders dan normaal spit- en ploegwerk;
- voorwerpen in de bodem te drijven;
- te ploegen;
- gesloten verhardingen aan te brengen
- permanent goederen op te slaan waaronder ook begrepen het opslaan van afvalstoffen;
- waterlopen aan te leggen of het vergraven, verruimen of dempen van bestaande waterlopen;
- onroerende objecten te plaatsen, zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair.

Bij een aanvraag omgevingsvergunning langs de aardgastransportleidingen met een maximum inventarisatie Afstand (IA) van 440m uit de aardgastransportleiding moet een Plaatselijk Risico Analyse ( PRA) en een Kwantitatieve Risico Analyse ( KRA) worden gemaakt van de aardgas transportleiding ( AMvB buisleidingen).

Nota Kleine windturbines

Voor zover bekend zijn er nog geen kleine windturbines geplaatst in het plangebied

Op 28 oktober 2008 is de nota kleine windturbines in Zaanstad door het college aangenomen. De nota is vervolgens ter kennisname aan de raad aangeboden.

Voor windturbines die op het maaiveld worden geplaatst, geldt dat een turbine klein is als de totale tiphoogte van mast en rotor samen niet hoger is dan 15 m. Voor kleine windturbines op gebouwen geldt dat de meest ideale masthoogte tussen de 3 en 5 m ligt. Als maximum geldt hier een totale hoogte van 7,5 m. Bestaand beleid met betrekking tot hoge objecten is daarom niet van toepassing voor kleine windturbines.

Een nieuw bouwwerk wordt zowel op zichzelf als in samenhang met de omgeving beoordeeld. Dit geldt ook voor het toepassen van kleine windturbines. In de nota kleine windturbines worden de uitgangspunten voor plaatsing van kleine windturbines per gebiedstype uiteengezet. Voor deze gebiedsgerichte uitgangspunten wordt verwezen naar paragraaf 5.4 van de nota. Verder zijn in paragraaf 5.3 enkele algemene uitgangspunten geformuleerd, die voor alle gebieden gelden.

4.18.3 Uitgangspunten voor nutsvoorzieningen voor het bestemmingsplan

Ruimte voor ondergrondse infrastructuur en bovengrondse installaties
Bij ontwikkelingen binnen een plangebied worden door de gemeente voorwaarden gesteld aan bouwers en ontwikkelaars met betrekking tot de ruimtereservering voor ondergrondse en bovengrondse kabel en leiding voorzieningen. De standaard kabel & leiding dwarsprofielen en regels bij aanleg staan in de "Standaard details "en de "technische voorwaarden" van de gemeente.

Het is gewenst dat bij de ruimtereserveringen voor de verkeersbestemmingen en bouwplannen rekening wordt gehouden met het standaard kabel & leiding dwarsprofielen

Leidingen op de verbeelding
Het is gewenst om op de verbeelding alleen de aardgastransportleidingen met een bedrijfsdruk hoger dan 8 bar en de hoogspanningslijnen aan te geven. Hier is voor gekozen, omdat voor deze leidingen en lijnen onderzoek moet worden verricht in het kader van externe veiligheid.

Het is gewenst om op de verbeelding deze leidingen met de inventarisatie afstand aan te geven. Komt een bouwinitiatief binnen deze zone dan moet onderzoek naar plaatsgebonden externe veiligheid worden verricht.