Haven en bedrijventerrein 2011

5.4 Bedrijven en milieuhinder

Normstelling en beleid

In een bestemmingsplan moet bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies, zoals woningen:

• ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu worden gegarandeerd;
• rekening worden gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.

Met het oog hierop is in het bestemmingsplan gezorgd voor voldoende afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Met behulp van een milieuzonering is in het plangebied aangegeven welke bedrijfsactiviteiten op een locatie kunnen worden uitgeoefend. De milieuzonering is gekoppeld aan een Staat van Bedrijfsactiviteiten'. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. De milieuzonering en de gebruikte Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein' zijn gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009).

Gevoelige bestemmingen en gebiedstypen; uitgangspunten milieuzonering

Het plangebied is een lokaal bedrijventerrein waar geen functiemenging gewenst is en geen geluidszone op grond van de Wet geluidhinder geldt. Daarom is in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein' (hierna: SvB 'bedrijventerrein'). Voor een nadere toelichting op de aanpak van de milieuzonering met behulp van de SvB 'bedrijventerrein' wordt verwezen naar Bijlage 1 van deze toelichting.

Bij de milieuzonering dient rekening te worden gehouden met diverse bedrijfswoningen binnen het plangebied, de woningen op het bedrijventerrein en de woningen in de omgeving van het bedrijventerrein.

Bedrijfswoningen

De bedrijfswoningen op het bedrijventerrein worden gehandhaafd. Voor dit type woningen worden minder hoge eisen aan het woon- en leefklimaat gesteld door de aanwezigheid van het (vaak eigen) bedrijf en de hinder die dit veroorzaakt. Voor nieuwe bedrijventerreinen wordt als uitgangspunt gehanteerd dat naast bedrijfswoningen, bedrijven uit maximaal categorie 2 toelaatbaar zijn. Omdat het in dit geval gaat om een bestaande situatie die in de regel historisch gegroeid is, wordt daar flexibeler mee omgegaan. Direct aangrenzend aan bedrijfswoningen zijn bedrijven uit maximaal categorie 3.1 van de SvB 'bedrijventerrein' toegestaan. Bedrijven uit categorie 3.2 zijn op een afstand van 30 m toegestaan.

Woningen bij de haven en de woonschepen

In het gebied rondom de haven zijn ook burgerwoningen aanwezig. Tevens liggen in het water tussen de Populierenlaan en de snelweg A9 10 woonschepen. Gezien de ligging rondom de haven en nabij het bedrijventerrein, betreft het hier een gemengd gebied, zodat met één afstandsstap van de richtafstanden mag worden afgeweken. De richtafstand voor categorie 2 bedrijven in gemengd gebied bedraagt 10 m. Omdat het hier gaat om een bestaande situatie en een gebied dat van oudsher al een bedrijfsmatige functie heeft, is het acceptabel dat direct naast deze woningen bedrijven uit maximaal categorie 2 van de SvB 'bedrijventerrein' zijn toegestaan. Bedrijven uit categorie 3.1 zijn op een afstand van 30 m toegestaan en bedrijven uit categorie 3.2 op een afstand van 50 m.

Woningen in de directe omgeving van het plangebied

De woningen ten westen en noordoosten van het plangebied liggen in de directe omgeving van agrarische bedrijven. Daarom worden deze woningen tot het omgevingstype gemengd gebied gerekend. Ten opzichte van deze woningen kan daarom met één afstandsstap worden afgeweken van de richtafstanden uit de SvB 'bedrijventerrein'.

Het deel van de kern van Uitgeest dat ten zuiden van het plangebied ligt, wordt gekenmerkt door een menging van onder andere de functies wonen, detailhandel en lichte bedrijvigheid. Daarom wordt ook dit deel van Uitgeest aangemerkt als een gemengd gebied. Deze functiemenging is recent ook in het bestemmingsplan Wonen Noord vastgelegd. Daarom kan ten opzichte van deze woningen met één afstandsstap worden afgeweken van de richtafstanden uit de SvB 'bedrijventerrein'.

Uitwerking milieuzonering

Op grond van de eerdergenoemde uitgangspunten is de milieuzonering op de verbeelding opgenomen. Hierbij is uitgegaan van de richtafstanden zoals genoemd in Bijlage 1 en de afwijkingen hiervan zoals hierboven beschreven. Afhankelijk van de locatie op het bedrijventerrein zijn bedrijven uit maximaal categorie 2 tot en met 3.2 algemeen toelaatbaar. Bij de milieuzonering zijn de direct afleesbare afstandslijnen zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht met de bestaande terreingrenzen van de aanwezige bedrijven en kavels. Bedrijven die ten tijde van het opstellen van dit plan aanwezig zijn, maar niet passen binnen de algemene toelaatbaarheid, krijgen een maatbestemming. Op basis hiervan kunnen bedrijven de activiteiten voortzetten die vallen onder deze maatbestemming. Omschakeling van het bedrijf naar een andere activiteit dan in de bestemming is vermeld, kan alleen plaatsvinden wanneer deze activiteit past binnen de algemeen toelaatbare categorieën van bedrijfsactiviteiten. Bij bedrijfsbeëindiging of -verplaatsing kan zich dan alleen nog een gelijksoortig bedrijf vestigen, of een bedrijf dat past binnen de algemene toelaatbaarheid.

Horeca 

In het noorden van het plangebied ligt de discotheek Bob's Party Palace. Hoewel deze functie niet als bedrijf wordt bestemd, dient in het bestemmingsplan vanuit het kader van een goede ruimtelijke ordening toch te worden ingegaan op de milieuhinder als gevolg van deze discotheek. Hierboven is reeds beschreven dat de SvB 'bedrijventerrein' gebaseerd is op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering. In deze publicatie zijn ook richtafstanden opgenomen voor milieuhinderlijke functies die niet als bedrijf worden bestemd. Voor een discotheek geldt op grond van deze publicatie een richtafstand van 30 m ten opzichte van een rustige woonwijk. Aangezien de dichtstbijzijnde woning op ongeveer 70 m van deze discotheek ligt, zal er ter plaatse van woningen geen sprake zijn van onaanvaardbare milieuhinder van de discotheek.

Conclusie

Door middel van de milieuzonering die in de regels en op de verbeelding is vastgelegd wordt zorg gedragen voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Tevens worden bestaande bedrijven niet in hun huidige bedrijfsvoering beperkt. Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt dan ook geen belemmering voor de realisatie van dit bestemmingsplan.