HMS-terrein

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Bestemmingsplan HMS-terrein

Door het verleggen van de provinciale weg naar het spoor toe ontstaat een woongebied dat aansluit op de bestaande woningbouw van de Burgemeester van Roosmalenstraat. Om met name deze bewoners de gelegenheid te bieden de nieuwe plannen te bekijken en te beoordelen, is bij het planproces in 2007 besloten, naast het artikel 10 Bro 1985-overleg met instanties, het voorontwerpbestemmingsplan ook in de inspraak te brengen. Dit geeft belanghebbenden de mogelijkheid gegeven bij het begin van de bestemmingsplanprocedure hun mening te geven.

Het voorontwerpbestemmingsplan HMS-terrein is ter inzage gelegd van 31 mei tot en met 12 juli 2007. Gedurende deze periode kon zowel mondeling als schriftelijk inspraakreacties ten aanzien van het voorontwerpbestemmingsplan naar voren worden gebracht. De inspraakreacties en de artikel 10 Bro 1985-reacties zijn samengevat en beantwoord in een twee kolommenstuk, augustus 2007, behorend bij het collegebesluit van 21 augustus 2007. In een separate bijlage zijn de reacties weergegeven.

Het ontwerp van het bestemmingsplan HMS-terrein Uitgeest heeft vanaf 11 september 2007 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijk en mondeling zienswijzen omtrent het plan kenbaar te maken. Hiervan is tevoren mededeling gedaan in de Staatscourant op 6 september 2007, de Uitgeester van 5 september 2007 en het Dagblad Kennemerland van 6 september 2007, alsmede op de plaatselijk gebruikelijke wijze.

Het vastgestelde bestemmingsplan is ter goedkeuring verzonden aan de Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland. Bij de provincie zijn acht bedenkingen ingediend. Een bedenking was buiten door de provincie gestelde termijn ingediend. Een bedenking is buiten beschouwing gelaten omdat de betrokken reclamant geen zienswijze bij de gemeenteraad had ingediend. Een reclamant had in zijn bedenking zaken betrokken die niet als zienswijze kenbaar waren gemaakt. De provincie kon zich bij de andere bedenkingen vinden in de beantwoording zoals gegeven door de gemeente en zag geen reden om goedkeuring te onthouden aan het bestemmingsplan.

Tijdens het beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State werd door appellant aangegeven dat het bestemmingsplan tijdens de terinzagelegging op 11 en 13 november niet was in te zien. Hierdoor werd tijdens de bestemmingsplanprocedure niet voldaan aan hetgeen is gesteld in artikel 3:11 Awb, die ziet op het uit eigen beweging verstrekken van informatie door een bestuursorgaan, zodat betrokkenen kennis kunnen nemen van het (ontwerp van het) plan en kunnen bezien of zij daartegen willen opkomen.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft dan ook het goedkeuringsbesluit van Gedeputeerde Staten vernietigd en goedkeuring onthouden aan het bestemmingsplan HMS-terrein.

Bestemmingsplan HMS-terrein 2010

Om het plan alsnog overeenkomstig de wettelijke vereisten tot stand te brengen, is een nieuwe procedure gestart. Omdat per 1 januari 2010 de Regeling Standaarden Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) in werking is getreden, betekent dit dat het bestemmingsplan aan bepaalde vereisten en standaarden moet voldoen. Het bestemmingsplan HMS-terrein uit 2007 voldeed hier niet aan en is daarom omgebouwd naar de SVBP-regeling. Bovendien is de uit te werken bestemming vertaald naar een directe bestemming en zijn een aantal onderzoeken (externe veiligheid, akoestisch onderzoek) geactualiseerd. Verder zijn de paragrafen luchtkwaliteit, ecologie en water geactualiseerd op basis van actuele wet- en regelgeving.

Daarnaast is het stedenbouwkundig plan herzien. Om hierin de wensen van de omwonende mee te nemen zijn bewonersavonden georganiseerd op 23 februari 2010 en 25 mei 2010. Op deze laatse avond zijn de voornaamste bezwaren van omwonende op het oorspronkelijke verkavelingsvoorstel geïnventariseerd. Vervolgens is op 5 juli 2010 een bewonersavond georganiseerd, waarin de nieuwe verkaveling is gepresenteerd. Voor deze bewonersavond zijn de bewoners per brief uitgenodigd. Daarnaast is de aangepaste verkaveling aan de bewoners toegezonden.

In deze verkaveling is rekening gehouden met eerdere eisen van de bewoners. In de verkaveling zijn ten opzichte van de indicatieve invulling uit 2006 een aantal dingen gewijzigd:

• de afstand tussen de gevels van de bestaande woningen en de nieuwe woningen aan de Burgemeester van Roosmalenstraat is vergroot;
• de invulling van het appartementenblok aan de westzijde is gewijzigd, hiervoor zijn tijdens de bewonersavond drie varianten gepresenteerd, waarbij de gekozen variant is opgenomen in het bestemmingsplan;
• tussen de woningen aan de noordkant is een ontsluitingsweg gelegd, enerzijds om de ontsluitingsmogelijkheden te vergroten en daarmee niet de ontsluiting van de hele buurt te concentreren op één punt; anderzijds om de gevel aan de noordzijde te breken waardoor deze gevel niet massaal overkomt.