Wonen Zuid

4.4 Gemeentelijk beleid

4.4.1 Toekomstvisie Uitgeest 2020 (2009)

De Toekomstvisie Uitgeest 2020, met als motto “Inbreiden waar mogelijk, uitbreiden waar nodig”, dient als basis voor de structuurvisie. en is vastgesteld door de gemeenteraad van Uitgeest op 7 oktober 2009. De Toekomstvisie geeft een duidelijk beeld van de ruimtelijke ontwikkelingen tot 2020. De Toekomstvisie zelf is een vertaling van alle ontvangen signalen en wensen over de toekomst van Uitgeest, met inachtneming van rijks- en provinciale randvoorwaarden. In de visie komen deze allemaal aan de orde. Ook zijn enkele overige taken in het kader van de waterhuishouding in de visie vertaald.

Gezien het gegeven dat Uitgeest moet groeien om te overleven, maar dat de ruimtelijke betekenis van Uitgeest als zeer belangrijk wordt ervaren, zijn in het kader van de visie meerdere afwegingen van ruimtelijke, maatschappelijke en financiële aard gemaakt, die hebben geleid tot de nu voorliggende visie. De hoofdpunten van deze visie zijn:

• 1. dorpskarakter behouden;
• 2. groene omgeving handhaven;
• 3. zoveel mogelijk in standhouden rode contour (bestaand bebouwd gebied (BBG);
• 4. geringe groei met een structureel inwoneraantal van 14.000;
• 5. financieel gezond blijven;
• 6. zelfstandigheid;
• 7. het in stand houden van het huidige voorzieningenniveau;
• 8. een woningvoorraad die qua samenstelling en omvang past bij de toekomst van Uitgeest.

Middels een gedetailleerd bestemmingsplan wordt het dorps karakter van Uitgeest behouden. Daarnaast wordt door het vastleggen van de groen- en waterstructuur de groene omgeving gehandhaafd.

4.4.2 Structuurvisie Uitgeest 2020 (2010)

Uitgeest vergrijst en heeft te weinig te bieden aan starters op de woningmarkt. Daarnaast zal er levensloopbestendig gebouwd moeten worden om ook de oudere generaties te kunnen faciliteren in hun veranderende behoeftes. Ook zal een betere doorstroming bevorderd moeten worden.Er moet ruimte gevonden worden om nieuwe woningen te bouwen die benodigd zijn voor de eigen bevolkingsgroei en ruimte voor de extra gewenste groei om te komen tot een inwonersaantal van 14.000 inwoners. Allereerst dienen de bestaande binnenstedelijke locaties daarvoor gebruikt te worden. Daarbij zal Uitgeest er verder niet aan ontkomen om enige uitbreiding buiten de huidige bebouwde kom te realiseren.

Inbreiding is geen doel maar een middel. Toch kan inbreiding ook meer betekenen dan alleen maar het louter bouwen van woningen. Het kan ervoor zorgen dat bestaande structuren in het dorp (zowel ruimtelijk als functioneel) verbeterd of versterkt worden. Inbreiding dient altijd zorgvuldig te gebeuren. In de op 28 januari 2010 vastgestelde Structuurvisie Uitgeest 2020 zijn een aantal plekken opgenomen waar inbreiding voorzien is. Eén van deze locaties ligt in het plangebied, te weten de locatie 'achtererven Kleis'. Omdat ten tijde van dit bestemmingsplan de uitvoerbaarheid van deze locatie niet aangetoond kan worden, is deze locatie niet opgenomen in dit bestemmingsplan.

Een mogelijke uitbreidingslocatie die in de Structuurvisie wordt genoemd is het Rode Kruis Ziekenhuis (hierna: RKZ) tussen Uitgeest en Heemskerk. Ook hier geldt dat de (bouw)plannen niet dusdanig ver zijn dat in dit bestemmingsplan rekening kan worden gehouden met die mogelijke ontwikkeling. De in de structuurvisie genoemde locatie ligt buiten het plangebied van dit bestemmingsplan maar kan op het plangebied invloed hebben omdat naast de mogelijke komst van het RKZ ook woningbouw en infrastructurele werkzaamheden gemoeid kunnen zijn.

4.4.3 Prostitutiebeleid gemeente Uitgeest

Per 1 oktober 2000 is het algemeen bordeelverbod in Nederland opgeheven, waardoor (maximaal) één seksinrichting of escortbedrijf binnen de gemeente is toegestaan. Met het opheffen van het bordeelverbod is een seksinrichting aan te merken als een 'gewoon bedrijf'. Daarmee is de vestiging van dergelijke bedrijven veel eenvoudiger geworden. Het is hierdoor noodzakelijk geworden om als gemeente een prostitutiebeleid op te stellen.

Het beleid van de gemeente dienaangaande is neergelegd in het bestemmingsplan 'Paraplubepaling Bordeelverbod'. Binnen de gemeentegrenzen wordt het niet wenselijk geacht dat een seksinrichting of escortbedrijf zich kan vestigen in een woongebied, in het dorpscentrum, in de omgeving van scholen of kerken en in de nabijheid van horecagelegenheden, aangezien dit het leefmilieu kan verstoren. Binnen het plangebied van dit bestemmingsplan is volgens de 'Paraplubepaling Bordeelverbod' de vestiging van een seksinrichting of escortbedrijf uitgesloten. Een seksinrichting of escortbedrijf valt onder de functie dienstverlening. Daar waar in dit bestemmingsplan dienstverlening is toegestaan is het gebruik van de gronden ten behoeve van een seksinrichting uitgesloten.