Plan: | Herontwikkeling Wheermolen-West, 3e fase 2011 |
---|---|
Status: | vastgesteld |
Plantype: | bestemmingsplan |
IMRO-idn: | NL.IMRO.0439.BPWMW2011-vs01 |
In het kader van externe veiligheid is de Risicokaart Noord-Holland geraadpleegd. Op de risicokaart zijn rond het plangebied verschillende risicovolle objecten waargenomen. Het gaat om een vuurwerkopslag en een LPG-tankstation. Zie onderstaande afbeelding.
De vuurwerkopslag (consumentenvuurwerk) is gelegen aan de oostzijde van de Churchilllaan aan het John F. Kennedyplein. De vergunde opslagcapaciteit consumentenvuurwerk bedraagt hier maximaal 10.000 kg. Voor de vuurwerkopslag is geen risicocontour opgenomen. De afstand tot het plangebied bedraagt ongeveer 380 meter. Aldus vormt de vuurwerkopslag geen belemmering voor de ontwikkeling.
In het plangebied is aan de John F. Kennedyplein een benzineverkooppunt met lpg gelegen. Bij lpg dient in het kader van het Bevi, rekening te worden gehouden met het invloedsgebied voor het groepsrisico op een afstand van 150 meter vanuit het vulpunt. De afstand tot het plangebied bedraagt ongeveer 450 meter. Het LPG-tankstation vormt dan ook geen belemmering voor de ontwikkeling.
Uit de "Verkenning relatie milieu en verkeer binnen de provincie Noord-Holland (2000)" blijkt dat langs de spoorweg Amsterdam-Hoorn geen aandachtslocaties met een plaatsgebonden risico van 10-6 zijn vastgesteld. De oriënterende waarde voor het groepsrisico wordt daarnaast ook niet overschreden. De Risicoatlas van provincie Noord-Holland (www.risicokaart.nl) bevestigt dit.
Het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) zijn op 1 januari 2011 in werking getreden. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. De normstelling is in lijn met het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), dat op 27 oktober 2004 in werking is getreden.
Voor ruimtelijke plannen in de omgeving van leidingen met een externe veiligheidscontour is het Bevb van toepassing. Op grond van dit besluit dienen plannen te worden getoetst aan de grens- en richtwaarde voor het plaatsgebonden risico (PR) en de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico (GR). Voor het PR geldt dat er binnen de risicocontour van 10-6 geen kwetsbare objecten mogen worden gerealiseerd. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt deze waarde als een richtwaarde. Voor het GR geldt, indien er kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten binnen het invloedsgebied liggen, een verantwoordingsplicht voor het bevoegd gezag.
Kwantitatieve risicoanalyse
Op basis van het Bevb moeten alle planologisch relevante leidingen (inclusief gereserveerde ruimte voor buisleidingen) in (en nabij) het plangebied worden geïnventariseerd.
Door (en in de omgeving van) het onderhavige plangebied lopen enkele hogedruk aardgastransportleidingen (zie afbeelding en tabel). Alle vier de leidingen vallen onder de werking van het Bevb.
Leiding | Diameter in mm |
Diameter in inch | Druk in bar |
W-570-01 | 168,3 | 6 | 40 |
W-570-31 | 219,1 | 8 | 40 |
W-570-23 | 323,9 | 12 | 40 |
W-570-26 | 219,1 | 8 | 40 |
De aardgastransportleidingen W-570-01 en W-570-23 liggen ten noorden van het plangebied, op minimaal ca. 30 respectievelijk 20 meter van de geplande bebouwing. De aardgastransportleidingen W-570-26 en W-570-31 liggen in het noordoosten van het plangebied, op minimaal ca. 1000 meter van de geplande bebouwing.
In opdracht van de gemeente Purmerend heeft onderzoeksbureau DHV in een onderzoek de risico's van deze aardgastransportleidingen in kaart gebracht en getoetst aan de geldende normen12 .
Voor alle vier de aardgastransportleidingen is het PR lager dan 10-6 per jaar. Het bestemmingsplan voldoet derhalve aan de grenswaarde voor het PR.
Voor alle vier de leidingen is het berekende groepsrisico kleiner dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. Realisatie van de plannen in Wheermolen-West laten in de berekeningen geen aantoonbare toename van het groepsrisico zien. Gelet op het vorenstaande kan er worden volstaan met een beperkte afweging van het groepsrisico. Hierover heeft formeel overleg plaatsgevonden met de lokale en regionale brandweer13 . De raad heeft het GR met betrekking tot de hogedruk aardgastransportleidingen in (de nabijheid van) het plangebied verantwoord. De verantwoording van het groepsrisico van de vier buisleidingen is als een separate bijlage bij dit bestemmingsplan gevoegd14 .