Hoofdwinkelcentrum

2.4 Provinciaal en regionaal beleid

Structuurvisie Noord-Holland 2040

De provincie Noord-Holland heeft in het kader van de nieuwe Wro een structuurvisie opgesteld voor de gehele provincie. De structuurvisie is op 16 februari 2010 vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Op 22 juni 2010 is de structuurvisie door Provinciale Staten vastgesteld. In de structuurvisie Noord-Holland 2040 vormen drie hoofdbelangen gezamenlijk de ruimtelijke hoofddoelstelling van de provincie.

• 1. Ruimtelijke kwaliteit: hiervoor wordt vooral gefocust op behoud en ontwikkeling van Noord-Hollandse cultuurlandschappen, natuurgebieden en groen om de stad.
• 2. Duurzaam ruimtegebruik: waarbij milieukwaliteiten, behoud en ontwikkeling van verkeers- en vervoersnetwerken, voldoende en op de behoefte aansluitende huisvesting en voldoende en gedifferentieerde ruimte voor landbouw, visserij en andere economische activiteiten een belangrijke rol spelen.
• 3. Klimaatbestendigheid: voor voldoende bescherming tegen overstroming en wateroverlast, schoon drink, grond- en oppervlaktewater en ruimte voor het opwekken van duurzame energie.

Door globalisering, klimaatveranderingen en demografische veranderingen kiest de provincie ervoor om mee te veranderen waar nodig, maar vooral ook om bestaande kwaliteiten verder te ontwikkelen.

Detailhandel in de binnensteden draagt bij aan de economie, de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van steden. De provincie hecht aan het instandhouden van de hoofdwinkelstructuur en wil stedelijke detailhandel behouden en versterken. Nieuwe vormen van detailhandel wordt gezien als een welkome aanvulling mits deze de bestaande structuur niet aantasten.

De provincie Noord-Holland draagt bij aan het realiseren van voldoende en passende huisvesting (woningtype) op de best mogelijke plek (woonmilieu) voor huidige en toekomstige bewoners van Noord-Holland. De provincie Noord-Holland stelt hiervoor een provinciale woonvisie op welke het kader biedt voor de door de regio's op te stellen regionale actieprogramma's. In de regionale actieprogramma's wordt het woningbouwprogramma zowel kwalitatief als kwantitatief uitgewerkt. Uitgangspunt is om deze woningvraag zoveel mogelijk te realiseren binnen het Bestaand Bebouwd Gebied. Dit uitgangspunt bevestigt in positieve zin de beoogde ontwikkelingen en de daarmee gepaard gaande vernieuwing binnen dit bestemmingsplan. Verder is de structuurvisie op een te hoog abstractieniveau om hiermee rekening te kunnen houden.

Provinciale ruimtelijke verordening 2009

De Provinciale ruimtelijke verordening (Prv) schrijft voor waaraan bestemmingsplannen, beheersverordeningen en ruimtelijke onderbouwingen bij een omgevingsvergunning moeten voldoen. Hierdoor heeft de provincie meer invloed op de ruimtelijke ordening in Noord-Holland.

Provinciale Staten hebben de Prv van Noord-Holland op 15 december 2008 vastgesteld. Op 1 januari 2009 is de verordening in werking getreden. De regels van de Prv vloeien voort uit de bestaande streekplannen Noord-Holland Zuid en Noord.

Detailhandel

De regels uit de provinciale verordening hebben betrekking op grootschalige (perifere) detailhandel. Omdat van dergelijke detailhandel in dit plan geen sprake is zijn de regels niet van toepassing en hebben dan ook geen consequenties voor dit bestemmingsplan.

Wonen

In de toelichting op bestemmingsplannen, waarbij woonfuncties worden mogelijk gemaakt, wordt in ieder geval ingegaan op een beschrijving van de afspraken tussen de regiogemeenten over:

• a. de verdeling van woningen over de gemeenten ten opzichte van de totale regionale bouwopgave;
• b. de afstemming tussen de gemeenten voor wat betreft de te realiseren woonmilieus;
• c. binnenstedelijk te realiseren aantallen woningen;
• d. de woningbouwopgave voor starters in de regio;
• e. de opgave voor wonen en zorg in de regio;
• f. de evenwichtige spreiding over de gemeenten van de sociale woningbouw in de regio.

De regionale woonvisie Gooi en Vechtstreek 2008 gaat nader in op bovenstaande aspecten. Overigens hebben de ontwikkelingen in het plangebied een dergelijk kleinschalig karakter dat er nauwelijks sprake zal zijn van provinciale belangen.

De overige genoemde aspecten in de Provinciale ruimtelijke verordening hebben geen consequenties voor het bestemmingsplan Centrum.

Regionale woonvisie Gooi en Vechtstreek 2008

De negen gemeenten uit het Gewest Gooi en Vechtstreek vertegenwoordigd in de Regionale Volkshuisvestingscommissie hebben samen een Regionale Woonvisie opgesteld. In de woonvisie wordt het gezamenlijke toekomstbeeld voor de regio voor de komende jaren geschetst. De kernambities van de regionale woonvisie zijn:

• 1. een economisch en sociaal vitale regio, ook op de lange termijn;
• 2. meer beweging en meer keuze op de woningmarkt in het algemeen, en meer kansen voor mensen die het lastig hebben op de woningmarkt, in concreto jongeren, jonge gezinnen en ouderen die zorg nodig hebben;
• 3. diversiteit aan woonmilieus in de regio behouden en versterken met behoud van het groene karakter;
• 4. de Gooi en Vechtstreek onderscheidt zich als regio waar ruimte is voor het zoeken naar en uitvoeren van vernieuwende oplossingen op het gebied van wonen.

Er zijn drie strategieën onderscheiden die de regio in gaat zetten om deze ambities te verwezenlijken:

• 5. focus op mensen met minder kansen op de woningmarkt, met name jongeren, jonge gezinnen van 30-45 jaar, en mensen die wonen met zorg combineren;
• 6. creëren van een gedifferentieerder woonaanbod door het stimuleren van dynamiek op de woningmarkt, zowel door innovatief bouwen en herstructureren, als door het optimaliseren va n de mogelijkheden die de bestaande voorraad biedt;
• 7. inzet van vernieuwende en creatieve instrumenten en ideeën.