a. In de afgelopen decennia is aan de Spaarndamseweg een transformatieproces te zien waarbij industriële complexen zijn vervangen door woningbouw in uiteenlopende gedaanten, en door een detailhandelsconcentratie met een supermarkt en winkels met volumineuze goederen. Dit transformatieproces is nog steeds gaande.
b. In het plangebied is de woonfunctie dominant. Aan de Spaarndamseweg resteren nog enkele grotere bedrijfseenheden, waarvan ten tijde van het opstellen van dit plan voor een aantal gebieden een transformatie traject op gang is gekomen. Voor het overige vinden we in het gebied, behalve het winkelcentrum Spaarneboog, slechts een beperkt aantal verspreid gelegen kleinschalige bedrijven en andere niet-woonfuncties.
c. Parallel met het onder a bedoelde transformatieproces heeft de Spaarndamseweg zich, vooral door de algemene toename van het autoverkeer, ontwikkeld tot een stuk openbare ruimte waarin het autoverkeer tot voor kort zeer dominant aanwezig is. Door de aanleg van de Schoterbrug is het autoverkeer sterk verminderd.
d. Het gebied rond de Spaarndamseweg is één van de meest groenarme delen van Haarlem. Het Nelson Mandelapark is hier de enige groene openbare ruimte van enige omvang; voor het overige is er slechts een beperkt aantal kleine pleintjes en plantsoentjes in dit gebied te vinden.
e. Het onder a genoemde transformatieproces heeft aan de Spaarndamseweg geleid tot een op dit moment rommelig en onevenwichtig bebouwingsbeeld. Door de verminderde verkeersdruk op de Spaarndamseweg heeft het plangebied binnen Haarlem aan kwaliteit gewonnen en is dit deel van de Spaarne-oevers voor recreatie geschikter dan voorheen.