Overstad

5.10 Bedrijven en milieuzonering

Er dient een noodzakelijke ruimtelijke scheiding te worden aangebracht tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming en/of vergroting van de leefkwaliteit. De milieuhinder van bedrijven dient te worden geanalyseerd op hun invloed op mogelijke ontwikkelingen. Indien milieubelastende functies in het plangebied mogelijk worden gemaakt, dient de invloed op de omgeving inzichtelijk te worden gemaakt.

De toelaatbaarheid van bedrijvigheid kan globaal worden beoordeeld met behulp van de methodiek van de VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering' (uitgave 2009). In deze brochure is een bedrijvenlijst opgenomen die informatie geeft over de milieukenmerken van typen bedrijven. Vervolgens wordt in de lijst op basis van een aantal factoren (waaronder geluid, gevaar en geur) een indicatie gegeven van de afstanden tussen bedrijfstypen en een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals rustig buitengebied), waarmee gemeenten bij ruimtelijke ontwikkelingen rekening kunnen houden. Deze afstand is gebaseerd op de grootste indicatieve afstand. De lijst is algemeen geaccepteerd als uitgangspunt bij het opstellen van ruimtelijke plannen.

Naast het omgevingstype 'rustige woonwijk' wordt het omgevingstype 'gemengd gebied' onderscheiden. Een gemengd gebied is een gebied met een matig tot sterke functiemenging. Gebieden die direct langs de hoofdontsluiting liggen behoren eveneens tot het omgevingstype 'gemengd gebied'.

Tabel: richtafstanden per milieucategorie en omgevingstype

Milieucategorie	Richtafstanden tot omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied	Richtafstand tot omgevingstype gemengd gebied
1	10 m	0 m
2	30 m	10 m
3.1	50 m	30 m
3.2	100 m	50 m
4.1	200 m	100 m
4.2	300 m	200 m
5.1	500 m	300 m
5.2	700 m	500 m
5.3	1.000 m	700 m
6.1	1.500 m	1.000 m

Gezien de sterke aanwezige functiemenging op Overstad is er conform de VNG-brochure sprake van een 'gemengd gebied'. In een beperkt deel van het gebied staan woningen. Bij de realisatie van de woningen is reeds rekening gehouden met de omliggende bedrijvigheid, zodat deze woningen geen hinder van de bedrijven ondervinden. De omliggende woonwijken liggen op relatief grote afstand door de scheiding met het Noordhollands Kanaal, de Hoornse Vaart en de spoorlijn Alkmaar-Den Helder.

Conclusie

In bestemmingsplan 'Overstad' worden bedrijfsactiviteiten positief bestemd tot maximaal milieucategorie 2. Ook voor percelen waarop in het huidig vigerend bestemmingsplan een milieucategorie van 3.1 of hoger is toegestaan, maar waarop momenteel een bedrijf van categorie 1 of 2 is gevestigd, is in het nieuwe bestemmingsplan maximaal milieucategorie 2 toegestaan.

Bestaande aanwezige bedrijven van milieucategorie 3.1 of hoger zijn specifiek aangeduid. Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen, zodat bij beëindiging van een bedrijf van categorie 3.1 of 3.2 de maximale milieucategorie gewijzigd kan worden naar 2. Bij nieuwe ontwikkelingen moet worden getoetst of deze haalbaar zijn in relatie tot omliggende bedrijvigheid. Om die reden is het realiseren van woningen binnen de indicatieve afstanden die gelden tot bedrijven in de bestemming 'Bedrijventerrein' niet rechtstreeks mogelijk. De betreffende gronden zijn binnen de bestemming 'Gemengd - 2' aangeduid als 'wonen uitgesloten'. Nieuwbouw van woningen is slechts toegestaan via wijzigingsbevoegdheid, waarbij enerzijds getoetst moet worden of sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en anderzijds of omliggende bedrijven niet onevenredig in hun functioneren worden beperkt.