Blokhoeve 2012

6.1 Economische uitvoerbaarheid

Gelet op het bepaalde in artikel 3.1 Wro moet in het kader van een bestemmingsplan onder andere inzicht worden verschaft in de economische uitvoerbaarheid van het plan. In verband daarmee is eerst onderzocht of voor het onderhavige bestemmingsplan op grond van artikel 6.12, eerste lid Wro de verplichting bestaat om een exploitatieplan vast te stellen.

Exploitatieplan

Het onderhavige bestemmingsplan wijst nieuwe woonbestemmingen toe in Blokhoeve. Op grond van het onderhavige bestemmingsplan is de oprichting mogelijk van bouwplannen, zoals genoemd in artikel 6.2.1 Bro en bestaat derhalve in beginsel de verplichting om voor dit bestemmingsplan een exploitatieplan op te stellen. Op grond van artikel 6.12, tweede lid Wro kan van die verplichting slechts worden afgezien, indien (globaal) sprake is van de volgende factoren:

• het verhaal van de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd is en
• het bepalen van een fasering en/of het vastleggen van locatie-eisen niet noodzakelijk is.

Voor de beantwoording van de vraag of in het onderhavige plangebied het verhaal van kosten in verband met de exploitatie anderszins verzekerd is, is van belang dat de te ontwikkelen gronden binnen het plangebied grotendeels in eigendom zijn bij de gemeente Nieuwegein. Dit betekent dat de gemeente bij de uitgifte van de gronden rekening kan houden met het verhaal van de kosten van de grondexploitatie. Via de uitgifteprijs kunnen deze kosten worden verhaald.

De gronden ten noorden van de Heidehal zijn in eigendom van een derde partij. De gemeente heeft overleg met de eigenaar gevoerd om tot afspraken te komen over de kosten van de grondexploitatie. Met een dergelijke anterieure overeenkomst is het verhaal van de kosten anderszins verzekerd.

De gemeente acht het bepalen van een fasering en/of het vastleggen van locatie-eisen in dit stadium niet noodzakelijk. De gemeente is voornemens geen exploitatieplan vast te stellen bij de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan Blokhoeve.

Financiële uitvoerbaarheid

De gemeentelijke grondexploitatie Blokhoeve sluit per 1-1-2012 met een negatief saldo. Voor dit tekort is overeenkomstig de rekeningvoorschriften Besluit, begroting en verantwoording (BBV) binnen de gemeente een voorziening gevormd. Te meer gelet op de huidige marktomstandigheden in de woningbouw (en andere sectoren) neemt de gemeente ten aanzien van de financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan het navolgende mede in overweging:

• Een aanzienlijk gedeelte van het plangebied is reeds gerealiseerd, met name het noordelijke deel, het park en het zuidelijke deel met de voorzieningen en kantoren. Voor deze gedeelten is het plan hoofdzakelijk consoliderend van aard. Eventuele (her-)ontwikkelingen binnen deze gedeelten vinden plaats voor rekening van de eigenaar c.q. inititatiefnemer.
• De nog te realiseren gedeelten binnen het plangebied bestaan hoofdzakelijk uit woonfuncties en gemengde functies (met bijbehorende openbare ruimten). Deze gedeelten zijn hoofdzakelijk opgenomen in uit te werken bestemmingen. Ontwikkeling c.q. uitwerking vindt gefaseerd plaats binnen de planperiode van maximaal tien jaar. De financiële kaders van de grondexploitatie vormen het uitgangspunt voor bedoelde uitwerkingen.
• Voor de ontwikkeling van de hiervoor bedoelde uit te werken gedeelten heeft de gemeente afspraken gemaakt met andere partijen, die de ontwikkeling financiëel mede dragen.
• Binnen de vastgestelde beleidskaders, het globale bouwprogramma en de in acht te nemen milieukaders biedt het plan goede mogelijkheden voor een flexibele invulling. Hiermee kan worden geanticipeerd op veranderende marktomstandigheden.

Op grond van voornoemde overwegingen acht de gemeente de financiële uitvoerbaarheid van het onderhavige bestemmingsplan financieel voldoende aannemelijk.

Uit financieel-strategische overwegingen zijn in (of worden bij) dit plan geen details uit de grondexploitatie openbaar gemaakt.