Balkon Zuid

4.3 Juridische planopzet

Het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de regels (de voorschriften) en de bij de regels behorende bijlagen. De regels zijn gerelateerd aan de verbeelding, zodat verbeelding en regels altijd in onderlinge samenhang moeten worden bezien en toegepast.

Verbeelding
Zoals reeds eerder gesteld, is de verbeelding gerelateerd aan de regels (en vice versa); daarnaast heeft de verbeelding tevens de functie van visualisering van de bestemmingen. Op de verbeelding hebben alle gronden binnen het plangebied een bestemming gekregen.
Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. Deze aanduidingen hebben slechts de juridische betekenis indien en voor zover deze in de regels worden gegeven. Verder kunnen er binnen een bestemming verklaringen zijn aangegeven. Deze hebben juridisch gezien geen betekenis en zijn uitsluitend op de verbeelding aangegeven ten behoeve van de leesbaarheid van de verbeelding (bijvoorbeeld topografische gegevens).
De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers en de overheid juridisch bindende deel van het bestemmingsplan.

Regels
De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De regels zijn onderverdeeld in verschillende hoofdstukken. Bovenstaand (in paragraaf 4.2) zijn per hoofdstuk de diverse regels kort besproken.

Toelichting
De toelichting heeft geen bindende werking; de toelichting maakt juridisch dus geen onderdeel uit van het bestemmingsplan. Wel heeft de toelichting een belangrijke functie bij de weergave en onderbouwing van het plan. Door de flexibiliteit in de regels kan de rechtszekerheid van belanghebbenden in het gedrang komen. De uitleg In de toelichting dient om de beleidsintenties met betrekking tot toekomstig grondgebruik duidelijk te maken.