Wilhelminalaan, Vleuten

5.2 Milieuhinder en bedrijvigheid

Kader
In de gemeente Utrecht wordt gestreefd naar een situatie waarin wonen en werken in de stad op een goede manier samengaan. Beide functies zijn zeer belangrijk voor Utrecht, maar ook dient te worden voorkomen dat milieuhinder van bedrijven een negatieve invloed heeft op de woonomgeving, of dat omgekeerd de bedrijvigheid wordt belemmerd door de aanwezigheid van woningen in de directe nabijheid. Van belang zijn in dit kader de invloed van geluid, geur, veiligheid en luchtkwaliteit van het bedrijf op de gevoelige bestemmingen in het bestemmingsplan.

Plansituatie
In dit bestemmingsplan wordt de nieuwbouw van woningen naast twee bestaande bedrijven mogelijk gemaakt. De bestaande bedrijven in het plangebied vallen onder de categorieën 2 en 3.1 van de VNG-brochure "bedrijven en milieuzonering – bedrijventerreinen". Deze bedrijven zijn wat betreft de aspecten geur, veiligheid en luchtkwaliteit goed inpasbaar in een woonomgeving. Alleen de geluidsproductie vraagt aandacht. Hierop wordt nader ingegaan.

Wilhelminalaan 6
Het bestaande bedrijf op deze locatie, valt onder categorie 3.1 uit de VNG-brochure "bedrijven en milieuzonering – bedrijventerreinen". De locatie voldoet aan aan de gewenste richtafstand ten behoeve van een goed woon- en leefklimaat in het gebied met een woonbestemming.

Wilhelminalaan 10
In het bestaande pand aan Wilhelminalaan 10 zijn meerdere bedrijven gevestigd. Op het deel dat op de plankaart de aanduiding 'tot en met categorie 2' heeft zijn bedrijven gevestigd die in categorie 2 zitten volgens de VNG- brochure "bedrijven en milieuzonering - bedrijventerrein". De bestaande bedrijven zijn ingepast en het is mogelijk dat ook andere bedrijven in deze categorie zich kunnen vestigen. Om een goed woon en leefklimaat te borgen is de zoneringssystematiek uit de VNG- brochure toegepast. Daarnaast zijn een aantal maatregelen opgenomen op de plankaart en in de planregels om eventuele hinder te voorkomen. Zo is het niet toegestaan om het gebouw te gebruiken indien er te openen delen aanwezig zijn in de zuidoostgevel en het dak van het gebouw. Uitzonderingen zijn mogelijk voor het geval openingen noodzakelijk zijn voor een goede milieutechnisch verantwoorde bedrijfsvoering en de openingen geen verslechtering opleveren voor het leefklimaat van de omliggende woningen. Ook zijn bedrijfsactiviteiten buiten het bouwvlak niet toegestaan, met uitzondering van het laden en lossen op reguliere werkdagen, de opslag van goederen en parkeren.

Op het deel dat op de plankaart de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf 1' heeft zijn bedrijven gevestigd die in categorie 3.1 zitten volgens de VNG- brochure "bedrijven en milieuzonering - bedrijventerrein". De bestaande bedrijven zijn weergegeven in een lijst in bijlage 3 behorende bij de regels. De bestaande bedrijven zijn positief bestemd in het plan. Wel zijn er maatregelen nodig om deze inpassing mogelijk te maken en om toekomstige bedrijven in dezelfde categorie toe te kunnen staan.
De afstand tot de dichtstbijzijnde geplande woningen is circa 16 meter. Vanuit de aangegeven systematiek conform VNG -"bedrijven en milieuzonering" zou deze bedrijfsvoering, bij woningbouw op deze afstand, de aanduiding tot en met categorie 1 moeten krijgen. Hierbij zou echter de huidige bedrijfsvoering niet kunnen worden voortgezet. Er zijn twee onderzoeken (AV consulting ref AV 0371-2 A en B d.d. 9-4-2009 en AV 0371-4-d.d. 20-04-2012) uitgevoerd naar de geluidsemissie van de bestaande bedrijven. Uit de onderzoeken blijkt dat de geluidbelasting op de geplande woningen zonder maatregelen hoger is dan 45 dB(A). Uit verder onderzoek blijkt ook dat met de bouw van een afscheidende muur van 4,7 meter hoogte en 48 meter lengte op de grens van het bedrijfsperceel de geluidsbelasting aanzienlijk vermindert. Met een dergelijke geluidsafscherming kan bij de huidige, en voor wat betreft milieuhinder vergelijkbare toekomstige, bedrijfsactiviteiten gegarandeerd worden dat de geluidsbelasting op de dichtstbijzijnde woningen niet hoger zal zijn dan 45 dB(A). Ook zijn er nog een aantal maatregelen in het plan opgenomen om eventuele hinder te voorkomen. De maatregelen zijn in de vorige alinea beschreven en hebben betrekking op de voorkoming van hinder door het uitsluiten van het gebruik van het gebouw indien er te openen delen in de zuidoostgevel en het dak van het bedrijfsgebouw aanwezig zijn. Ook zijn de bedrijfsactiviteiten buiten het bouwvlak beperkt.

Ook andere bedrijven in categorie 3.1 dan de bestaande bedrijven die zijn weergegeven in de lijst van bestaande bedrijven zijn toegestaan, uit nader onderzoek blijkt danwel aannemelijk is, dat het betrokken bedrijf gelet op de hinder naar de omgeving gelijk is aan de bestaande bedrijven.

Conclusie
In het gehele plangebied is sprake van een goed woon- en leefklimaat door de in achtneming van de richtafstanden uit de VNG-brochure 'bedrijven en milieuzonering', dan wel door het nemen van afdoende maatregelen.