Overvecht-Noordelijke stadsrand

5.4 Functionele aspecten Noordelijke stadsrand

5.4.1 Bebouwingslint Gageldijk

Wonen
Voor het wonen aan de Gageldijk is het uitgangspunt om het aantal woningen niet te laten toenemen. In verband met de geluidsoverlast van de noordelijke randweg is op basis van de Wet Geluidshinder, nieuwbouw van woningen aan de Gageldijk niet mogelijk. Daarnaast is uitbreiding van het aantal gebouwen, ook uitbreiding van woonbebouwing is in beginsel vanuit cultuurhistoisch oogpunt niet gewenst.

Wel wordt binnen de woonbestemming de mogelijkheid geboden voor ondergeschikte recreatieve nevenactiviteiten in de vorm van: bed & breakfastvoorzieningen, kleinschalig kamperen, kleinschalige terrasvoorziening, kleinschalige dagrecreatieve activiteiten. Onder kleinschalige dagrecreatieve activiteiten worden verstaan: activiteiten van hoofdzakelijk dagrecreatieve aard, zoals voorzieningen ten behoeve van wandel- en fietsrecreatie (onder meer de verhuur van fietsen, kleinschalige ondergeschikte horeca) en picknickplaatsen. Ook is het mogelijk om ter plaatse geproduceerde producten te verkopen, mits dit kleinschalig is. Te denken valt aan een klein atelier met verkoop. Parkeren op eigen terrein is een voorwaarde.

Agrarische functies
Met het oog op de beoogde functie van de Noordelijke stadsrand als recreatief uitloopgebied van de stad, is het uitgangspunt dat het grootste deel van de Noordelijke stadsrand een recreatieve bestemming krijgt. Er zal geen ruimte worden geboden aan grote uitbreidingen of de nieuwe vestiging van agrarische bedrijven.

Aan de Gageldijk is een aantal percelen tussen bestaande woonbebouwing voornamelijk in gebruik voor het houden van vee. Deze gronden hebben een agrarische bestemming gekregen. Gebouwen of overkappingen zijn op deze gronden niet toegestaan, tenzij binnen het bouwvlak.

Gezien de ontwikkelingen in de agrarische sector biedt het bestemmingsplan de bestaande agrarische bedrijven mogelijkheden voor nevenactiviteiten die passen bij verbrede landbouw. De ligging ten opzichte van het stedelijk gebied geeft daarvoor een gunstige uitgangspositie. De nevenactiviteiten mogen geen negatieve effecten hebben op de waarden en (recreatieve) functies van het gebied. Het introduceren van bedrijfsmatige opslag of andere bedrijfsmatige activiteiten hebben niet de voorkeur. De regeling voor nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven zal wat betreft de ondergeschikte recreatieve nevenactiviteiten aansluiten op de regeling bij de bestemming wonen. Daarnaast wordt bij agrarische bedrijven de mogelijkheid voor zorglandbouw geboden (met uitzondering van kleinschalige kinderopvang).

Ook kan functieverandering een rol gaan spelen. Hier speelt het bestemmingsplan op in met de mogelijkheid om de agrarische bestemming om te zetten naar een bestemming wonen of recreatie.

Detailhandel, horeca en dienstverlening
In het bebouwingslint aan de Gageldijk wordt geen ruimte gegeven aan nieuwe ondernemingen in de sectoren detailhandel of dienstverlening. Wel is kleinschalige, ondergeschikte detailhandel bij agrarische bedrijven en woningen toegestaan, in de vorm van zelf geproduceerde producten.

Hetzelfde geldt voor horeca. Horecabedrijven zijn niet toegestaan, maar kleinschalige ondergeschikte daghoreca bij agrarische bedrijven en woningen is mogelijk. De horeca-activiteiten dienen om de dagrecreatieve functie van de noordelijke stadsrand versterken.

Ook zijn dienstverlenende beroepen aan huis toegestaan. Daarbij wordt dienstverlening in een woning uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie verenigbaar is. Hieronder vallen niet detailhandelsvestigingen, afhaalzaken (bijvoorbeeld van een internetwinkel) of prostitutie.

Bedrijven
Uitgangspunt voor bedrijven aan de Gageldijk is consolidatie van de huidige bebouwde situatie. Alleen wanneer het noodzakelijk is, op grond van wettelijke eisen, krijgen bedrijven beperkte uitbreidingsmogelijkheden overeenkomend met ongeveer 15% van de huidige bedrijfsbebouwing.

Voor de vestiging van nieuwe bedrijven op de locatie waar huidige bedrijven zijn gevestigd, geldt als uitgangspunt dat de nieuwe bedrijfsactiviteiten vallen binnen milieucategorie B1of B2 en bij voorkeur de recreatieve functie van de noordelijke stadsrand versterken.

Ook zijn beroepen aan huis toegestaan. Het gaat om een beroep of bedrijf uit categorie B1van de Lijst van Bedrijfactiviteiten dat in een woning wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en die een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie verenigbaar is. Hieronder vallen niet detailhandelsvestigingen, afhaalzaken (bijvoorbeeld van een internetwinkel) of prostitutie.

Maatschappelijke voorzieningen
In de Noordelijke stadsrand zijn geen maatschappelijke voorzieningen aanwezig. Nieuwe maatschappelijke voorzieningen zijn niet mogelijk vanwege de geluidsbelasting in het gebied. Wel is zorglandbouw (beperkt) mogelijk als nevenactiviteit bij agrarische bedrijven. De maatschappelijke voorzieningen in het fort Blauwkapel worden overeenkomstig bestemd.

Volkstuinen
Volkstuinen worden gezien als een vorm van recreatie. Er zijn twee volkstuincomplexen aan de Gageldijk. Deze worden overeenkomstig het huidige gebruik opgenomen in het bestemmingsplan. Het is niet de bedoeling dat de volkstuinen bedrijfsmatig worden gebruikt en ook verblijfsrecreatieve voorzieningen worden in het bestemmingsplan niet mogelijk gemaakt.

Recreatie
Het plangebied valt binnen de provinciale recreatieve hoofdstructuur. Recreatie is één van de belangrijkste functies in de Noordelijke stadsrand. Ook is de Noordelijke stadsrand in recreatief opzicht een belangrijke schakel in het Noorderpark en daarmee in de regio. Routestructuren verbinden de recreatieve voorzieningen in Maarssen, waaronder de Maarsseveense Plassen, de binnenstad van Utrecht, de Nieuwe Hollandse Waterlinie, de landgoederen Voordaan, Beukbergen en het bosgebied Leijen in gemeente De Bilt. Vooral functioneert de Noordelijke stadsrand steeds meer als recreatief uitloopgebied voor de stadsregio. Dit zijn belangrijke kwaliteiten die behouden en versterkt dienen te worden en waar het bestemmingsplan ruimte voor zal bieden. Het grootste deel van de noordelijke stadsrand krijgt een recreatieve bestemming overeenkomstig het huidige gebruik. Het landinrichtingsplan Herinrichting Noorderpark, het basisplan Ruigenhoek en het plusplan Ruigenhoek (zie ook paragraaf 5.6) zijn daarbij overgenomen. Daarnaast wordt op fort de Gagel recreatie mogelijk gemaakt en worden aan burgerwoningen en agrarische bedrijven in het lint Gageldijk mogelijkheden geboden voor kleinschalige recreatieve nevenactiviteiten.

Natuur en ecologie
Het is van belang de bestaande natuur en ecologische waardevolle gebieden te behouden. De ecologische verbindingszones worden hiervoor binnen een aparte bestemming gelegd.

Water
De waterkeringen en primaire watergangen worden in de plankaart opgenomen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen met gevolgen voor water dient een watertoetsproces doorlopen te worden. Hierbij kunnen kansen voor water en verbetering van het watersysteem besproken worden. Wat betreft de lange sloten, passend bij de verkavelingsstructuur, worden in het omgevingsvergunningenstelsel restricties opgenomen om zo het unieke karakter van het gebied tot aan de bossen van Hilversum te behouden.