Randmeer

1.3 Geldende bestemmingsplannen

Het voorliggende bestemmingsplan voorziet voornamelijk in een vervangende bestemmingsregeling van het geldende bestemmingsplan Randmeer. Het geldende bestemmingsplan Randmeer, daterend uit 2001, is van toepassing op het grootste gedeelte van het plangebied. Naast dit plan hebben enkele gebieden in het plangebied een planologisch-juridische bescherming door twee andere bestemmingsplannen.
Op dit moment kent het plangebied de volgende planologische bescherming:

bestemmingsplan		Raad	Gedeputeerde Staten/KB
Randmeer		22-02-2001	(ged) 02-10-2001
Weikamp		30-01-1997	22-04-1997
Uitbreidingsplan in hoofdzaak Bunschoten			12-12-1957

Aan een aantal aspecten van het bestemmingsplan Randmeer is goedkeuring onthouden:

• goedkeuring is onthouden aan het gehanteerde begrip 'recreatiewoning', omdat in het bestemmingsplan onvoldoende inhoud was gegeven aan de tijdelijkheid van het gebruik van dergelijke woningen;
• goedkeuring is onthouden aan de bestemming 'Verblijfsrecreatie', zowel op de plankaart als in de voorschriften. Op het bungalowpark Eemmeer worden diverse bungalows permanent bewoond. Dit werd destijds strijdig geacht met provinciaal en nationaal beleid. Het provinciaal beleid was en is erop gericht om toename van niet-functioneel aan het buitengebied verbonden bebouwing zoveel mogelijk te voorkomen. Het bestemmingsplan bood onvoldoende mogelijkheden om het oneigenlijk gebruik van reeds permanent bewoonde recreatiewoningen na vervreemding te beëindigen. Daarnaast bood het bestemmingsplan geen adequate juridische regeling om permanente bewoning van recreatiewoningen volledig uit te sluiten. Tot slot was de inhoudsmaat van de recreatiewoningen (maximaal 225 m3) in het bestemmingsplan niet in overeenstemming met de provinciale richtlijn van 200 m3;
• goedkeuring is onthouden aan een onderdeel van de bestemming 'Natuur' met betrekking tot de toegestane extensieve openluchtrecreatie. Reden voor onthouding van goedkeuring was enerzijds het ontbreken van een objectieve begrenzing van wat onder zeer extensieve openluchtrecreatie wordt verstaan, alsmede het ontbreken van een begrenzing van de periode waarin deze vorm van recreatie wordt toegestaan. Het deel van het plangebied dat is aangewezen als natuurgebied maakt onderdeel uit van het Staatsnatuurmonument “Eemmeer”.

Zoals uit de inleiding blijkt, is de gemeente al eens gestart met het opstellen van een partiële herziening van het bestemmingsplan Randmeer. Mede door onduidelijkheid rondom het landelijk beleid ten aanzien permanent bewoonde recreatiebungalows is deze herziening van het bestemmingsplan Randmeer uiteindelijk niet in procedure gebracht. Hierdoor worden deze 'omissies' in de voorliggende integrale herziening meegenomen.