ABC cluster Liendert e.o.

4.6 Bodemkwaliteit

In het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6) is bepaald dat burgemeester en wethouders in verband met de uitvoerbaarheid van het plan onder meer onderzoek moeten verrichten naar de bodemgesteldheid in het plangebied. Bij functiewijzigingen dient te worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende is voor de betreffende functiewijziging. Nieuwe bestemmingen dienen bij voorkeur op daarvoor geschikte gronden te worden gerealiseerd. De bescherming van de bodem en de handhaving of verbetering van de bodemkwaliteit is landelijk geregeld via de wet bodembescherming en het besluit bodemkwaliteit.

Wet bodembescherming

De Wet Bodembescherming bevat de voorwaarden die (kunnen) worden verbonden aan het verrichten van handelingen in of op de bodem. Primair komt bescherming en sanering in de wet aan bod. De wet heeft betrekking op zowel landbodems als waterbodems. De Wet bodembescherming geeft aan wanneer er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging en of er dan ook gesaneerd moet worden.

De hoeveelheid grond dan wel grondwater (beide in m³) en de mate van vervuiling daarin, gemiddeld boven de interventiewaarde, zijn de criteria voor een geval van ernstige bodemverontreiniging. De interventiewaarde is de waarde, waarboven er risico’s zijn voor mens, flora en fauna. De spoedeisendheid, de noodzaak om te saneren, hangt hiervan af maar ook van de mate van verspreiding van de bodemverontreiniging.

De gevallen van ernstige bodemverontreinigingen zijn grotendeels door de Gemeente Amersfoort in beeld gebracht. In deze gevallen is in een beschikking Wet bodembescherming aangegeven wat er met een geval van ernstige bodemverontreiniging moet gebeuren. Nadat er is gesaneerd, kunnen er restverontreinigingen aanwezig zijn. Soms zijn er gebruiksbeperkingen.

Besluit bodemkwaliteit

Het doel van het besluit bodemkwaliteit is het handhaven van de balans tussen de bescherming van de bodemkwaliteit en het gebruik van de bodem voor maatschappelijke ontwikkelingen zoals woningbouw. In het besluit zijn regels opgenomen over kwaliteitsborging, bouwstoffen, grond en baggerspecie. Grondverzet kan plaatsvinden conform het Besluit Bodemkwaliteit.

Bodemkwaliteitskaart en bodembeheerplan

In 2002 heeft de gemeente Amersfoort een bodemkwaliteitskaart en een bodembeheerplan vastgesteld. Deze bodemkwaliteitskaart is geldig tot uiterlijk 1 juli 2013, momenteel wordt gewerkt aan een nieuwe bodemkwaliteitskaart. De kaart vormt de leidraad voor hergebruik en verplaatsing van grond en geeft per gebied de kwaliteit van de boven- en ondergrond weer. In het Bodembeheerplan staan de voorwaarden voor hergebruik van grond.

Het ABC cluster en de directe omgeving ligt in de zone "Liendert en Schuilenburg". Op de bodemkwaliteitskaart ligt het bestemmingsplangebied geheel binnen een zone die op basis van de bodemkwaliteitskaart is gekwalificeerd als "schoon". Uit de nieuwste bodemkwaliteitskaart blijkt dat de bovengrond valt in de kwaliteitsklasse "wonen" en de ondergrond in de klasse "achtergrondwaarde".

OP basis van de nieuwe bodemkwaliteitskaart (nog niet formeel vastgesteld) kan de kwaliteit van de bodem als minimaal klasse "wonen" worden geclassificeerd. Uiteraard kan plaatselijk de bodemkwaliteit sterk verschillen, bijvoorbeeld door menselijk gebruik in het verleden. Historisch verdachte locaties zijn hier echter niet aanwezig.

Voor elk bouwplan moet een bodemonderzoek worden uitgevoerd. Dit gebeurt in het kader van de Woningwet. In artikel 8 van deze wet is bepaald dat de gemeente moet onderzoeken of door de bouw geen risico's ontstaan voor de gebruikers van het object door eventueel aanwezige verontreiniging. Dit is verder uitgewerkt in de bouwverordening van de gemeente. In de bouwverordening is ook aangegeven in welke situaties eventueel vrijstelling kan worden verleend van de plicht tot bodemonderzoek. Aangezien de verplichting tot het uitvoeren van bodemonderzoek al sterk verankerd is in wet- en regelgeving en in de bouwverordening, zijn in de regels van dit bestemmingsplan geen bepalingen opgenomen op het gebied van bodemonderzoek. Dit zou mogelijk alleen maar leiden tot overregulering. Per aanvraag voor een omgevingsvergunning wordt de situatie beoordeeld. Voor het gebied tussen de Pelikaanstraat, Trekvogelweg en Ibisstraat én voor het gebied waar nu school de Windroos staat (tussen de Wiekslag en de Leeuwerikstraat) is reeds in 2011 door bureau infrasoil een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek is als bijlage 8 opgenomen bij deze toelichting. In het onderzoek is geconcludeerd dat in de grond enkel licht verhoogde waarden zijn waargenomen ten opzichte van de achtergrondwaarden. De licht verhoogde waarden niet gerelateerd aan een verontreiniging geacht, maar aan natuurlijke variatie. Ook in het grondwater zijn enkel licht verhoogde waarden waargenomen. Ook voor het gebied direct ten zuidoosten van het adres Wiekslag 250, bij speeltuin 't Vogelnest, is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek is als bijlage 13 opgenomen bij de toelichting. In het onderzoek is geconcludeerd dat er geen benoemenswaardige verontreiniging in de grond is aangetoond, dat er geen benoemenswaardige verontreiniging in het grond water is aangetoond en dat op basis van de milieuhygienische kwaliteit geen beperkingen aanwezig zijn in verband met de ontwikkeling van de locatie. Vanaf 15 juni 2013 is de toepassing van warmte/koude opslag meldingsplichtig. In het plangebied is hier echter geen sprake van.