Park Schothorst e.o.

1.2 Bestemmingsplan

 

1.2.1 Ligging en begrenzing van het bestemmingsplan

Het bestemmingsplan “Park Schothorst e.o.” beslaat het gehele parkgebied én het gebied tussen Hamseweg, Maatweg en van Boetzelaerlaan.

Begrenzing van het plangebied

De reden dat het gebied tussen Hamseweg en Maatweg wordt 'meegenomen' in dit bestemmingsplan is dat het open gebied tussen park Schothorst en de Eem een belangrijke ecologische verbinding vormt. Via deze verbinding kunnen verschillende diersoorten zich verplaatsen tussen park Schothorst en de Eem. Door deze verbinding "naar buiten toe" is de ecologische waarde van het park relatief hoog.

Het gebied tussen Maatweg en Eem (ziekenhuislocatie en omgeving) is ook onderdeel van de ecologische verbindingszone, maar hiervoor was al een bestemmingsplanprocedure gestart toen de voorbereidingen voor dit bestemmingsplan werden getroffen. Dit gebied hoeft daarom niet te worden meegenomen in het nieuwe bestemmingsplan.

1.2.2 Geldend(e) plan(nen)

Binnen het plangebied gelden op dit moment de volgende bestemmingsplannen:

Nr.	Naam plan	Vastgesteld door Raad	Goed- gekeurd door GS	Uitspraak Kroon/RvS
1	Amersfoort - Noord Stadsdeelpark deelplan 1	22 maart 1988	21 juni 1988	n.v.t.
2	Amersfoort - Noord Stadsdeelpark deelplan II	22 maart 1988	21 juni 1988	n.v.t.
3	Amersfoort - Noord Stadsdeelpark deelplan III	8 maart 1989	9 mei 1989	n.v.t.
4	Amersfoort - Noord Stadsdeelpark deelplan IV	1 augustus 1991	24 september 1991	n.v.t.
5	Herziening bestemmingsplan Groot - Weede 2007	25 mei 1999	14 december 1999	1 augustus 2001

De bestemmingsplannen die met dit nieuwe bestemmingsplan vervangen worden.

bron: ruimtelijkeplannen.nl, bewerking gemeente Amersfoort

1.2.3 Totstandkoming van het bestemmingplan

Om een goed beeld te vormen van het plangebied heeft voorafgaand aan de opstelling van dit bestemmingsplan een inventarisatie plaatsgevonden vanaf de openbare weg, via luchtfoto's en aan de hand van verleende vergunningen en de te vervangen bestemmingsplannen.

Bij de inventarisatie vanaf de openbare weg zijn de te vervangen bestemmingsplannen meegenomen en is aan de hand daarvan per deelgebied bekeken of de situatie nog overeenkwam met de bouw- en gebruiksregels uit dat bestemmingsplan. Van locaties waar sprake was van een duidelijke afwijking van het bestemmingsplan (zoals een gewijzigde inrichting van het gebied of grote bouwwerken op een particulier perceel) is een foto en een rapportage gemaakt. Per afwijking is vervolgens bekeken of hiervoor een vergunning is verleend. Indien er geen vergunning is aangetroffen, is de keuze gemaakt of de afwijking in het nieuwe bestemmingsplan direct wordt toegestaan (legalisatie), via een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid wordt toegestaan (per geval beoordelen) of wordt geweigerd met al dan niet een aanschrijving op de strijdige bouw of het strijdige gebruik. Wanneer een afwijking in het bestemmingsplan wordt toegestaan / gelegaliseerd, moet gemotiveerd worden waarom dit nu passend is binnen het huidige of toekomstige beleid. Verder is bekeken of in de te vervangen bestemmingsplannen de bouwhoogtes van alle gebouwen en andere bouwwerken goed zijn vermeld en of het gebruik van de openbare ruimte overeenkomt met het bestemmingsplan.

Bij de inventarisatie via luchtfoto's is met name gekeken naar de particuliere percelen in het gebied die vanaf de openbare weg niet goed te zien zijn. Bekeken is hoeveel bebouwing er aan de achterzijde van de particuliere percelen aanwezig is (dat niet zichtbaar is vanaf de openbare weg) en of dit passend blijkt te zijn binnen de bouwmogelijkheden van het bestemmingsplan. In dit geval bleek de bebouwing in het gehele plangebied in overeenstemming met de mogelijkheden dat het bestemmingsplan bood. Verder is via de luchtfoto's goed de begrenzing van bepaalde functies te zien. Ook hierbij is bekeken of dit overeenkomst met de geboden mogelijkheden uit het te vervangen bestemmingsplan.

De inventarisatie aan de hand van vergunningen houdt in dat voor het gehele plangebied een overzicht is gemaakt van vergunningen die zijn verleend om af te mogen wijken van het te vervangen bestemmingsplan.

Bij de inventarisatie aan de hand van de te vervangen bestemmingsplannen zijn de toelichtingen en de regelingen van de nu geldende bestemmingsplannen bestudeerd. In de toelichtingen is de historisch - ruimtelijke ontwikkeling van het plangebied toegelicht en is aangegeven welke belangrijke ruimtelijke elementen in het plangebied aanwezig zijn, zoals hoofdgroenstructuren en monumenten. Verder is in de te vervangen bestemmingsplannen te zien of de bouw- en gebruiksmogelijkheden van een perceel ruimer zijn dan tot nu toe wordt benut. Indien dit het geval is, kunnen de ruimere mogelijkheden worden aangehouden om flexibiliteit in het plan te handhaven.

Aan de hand van bovenstaande inventarisaties is een verbeelding (plankaart) getekend en zijn deze toelichting en regels gemaakt. Alle aandachtspunten die uit de inventarisaties voortkwamen hebben geleid tot een aantal ruimtelijke keuzes voor dit bestemmingsplan, welke in paragraaf 4.2 zijn toegelicht.

Dit bestemmingsplan is vooral bedoeld als actualisering: de ruimtelijke situatie die op deze manier is vastgelegd, is in feite een soort 'foto' van het plangebied, een momentopname waarbij in principe geen nieuwe ontwikkelingen zijn meegenomen. Hierop zijn twee uitzonderingen: de nieuwbouw van het Centrum voor Natuur- en Milieueducatie en plannen voor horeca en/of (zoeg)wonen in de witte villa aan de Schothorsterlaan. Verder kunnen als gevolg van tussentijdse beleidswijzigingen verschillen voorkomen tussen dit bestemmingsplan en de voorgaande bestemmingsplannen. Zo is er inmiddels een evenementennota vastgesteld en geldt in Amersfoort een 'beroepen en bedrijven aan huis' regeling. In paragraaf 4.2 en 4.3 zijn de belangrijkste uitgangspunten van dit bestemmingsplan omschreven en zijn de twee genoemde ontwikkelingen verder toegelicht.

Enkel recente plannen die al in werking zijn getreden, zoals de plaatsing van een overkapping over een bestaande paardenrijbak aan de Engweg 115, zijn ook opgenomen in het plangebied.

De werkwijze voor het opstellen van dit bestemmingsplan is beschreven in de "startnotitie bestemmingsplan Park Schothorst en omgeving". In deze startnotitie is onder andere beschreven hoe de communicatie is opgepakt en welke aandachtspunten in het gebied spelen. De startnotitie is op 24 april 2012 vastgesteld door de gemeenteraad.