Soesterkwartier

7.2 Economische uitvoerbaarheid

Gelet op het stelsel van de Wro moet de gemeenteraad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur (= Besluit ruimtelijke ordening) aangewezen bouwplan is voorgenomen. In artikel 6.2.1 Bro is bepaald dat een bouwplan van een of meer woningen een aangewezen bouwplan is.

Er moet een afweging worden gemaakt over het vaststellen van een exploitatieplan. Dit is niet aan de orde als er sprake is van een overeenkomst.

Exploitatieplan of overeenkomst
Gemeenten zijn op grond van de Wro verplicht om de kosten van de grondexploitatie te verhalen. Ingeval de gemeente de uitgeefbare gronden in eigendom heeft, vindt verhaal van de kosten van de grondexploitatie plaats door verkoop van bouwrijpe grond. Ingeval de gemeente niet over de gronden beschikt, kan de gemeente een overeenkomst over grondexploitatie aangaan waarbij de grondeigenaar zich verbindt de kosten van grondexploitatie aan de gemeente te voldoen. Indien het niet mogelijk is het kostenverhaal bij overeenkomst te verzekeren dient er, gelijktijdig met het bestemmingsplan, een exploitatieplan vastgesteld te worden. In dat laatste geval worden de kosten van de grondexploitatie verhaald door een financiële voorwaarde aan de bouwvergunning te verbinden. Kostenverhaal met behulp van een exploitatieplan wordt het verplichte kostenverhaal genoemd, in tegenstelling tot het vrijwillige kostenverhaal bij overeenkomst. Overeenkomsten die tot stand komen voorafgaand aan de vaststelling van een exploitatieplan worden anterieure overeenkomsten genoemd. Ook na vaststelling van een exploitatieplan is het mogelijk een overeenkomst over grondexploitatie aan te gaan. Laatstbedoelde overeenkomsten worden posterieure overeenkomsten genoemd.

Conclusie

Het bestemmingsplan “Soesterkwartier” betreft een aanpassing van sterk verouderde geldende bestemmingsplannen, waarbij het juridische en planologische instrumentarium is geactualiseerd. Voor het Soesterkwartier is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen.

Het bestemmingsplan bevat een (beperkt) aantal ontwikkelingen:

Winkelstrip Noordewierweg

Hier wordt het mogelijk gemaakt dat er naast de huidige detailhandel ook andere commerciële doeleinden gevestigd kunnen worden. Voor het omzetten van andere bestemmingen naar commerciële doeleinden is een exploitatieplan verplicht.

Omdat het hier alleen het ruilen tussen commerciële doeleinden betreft, en niet het toevoegen van nieuwe commerciële doeleinden, kan een exploitatieplan in dit geval achterwege blijven.

Soesterweg 253

In dit gebied wordt door middel van een wijzigingsbevoegdheid de mogelijkheid geboden om nieuwe woningen te bouwen. Omdat deze grond eigendom is van de gemeente, is het kostenverhaal 'anderszins verzekerd' en hoeft er geen exploitatieplan vastgesteld te worden.

Bonifaciusstraat 61

Wijkmuseum met kantoorruimte voor de buurtbeheerder van Portaal en vergaderruimte voor het bestuur van het museum of voor de buurtbeheerder.
Deze ontwikkeling wordt alleen in het nieuwe bestemmingsplan opgenomen, als vooraf een anterieure overeenkomst wordt gesloten.Op grond van deze overeenkomst komt de ontwikkeling en realisatie van het project in beginsel voor rekening en risico van de ontwikkelaar. De door de gemeente gemaakte en te maken plan- en apparaatskosten evenals de mogelijk uit te keren tegemoetkomingen in schade (planschade) worden door de ontwikkelaar aan de gemeente vergoed.

Het bestemmingsplan is vanuit gemeentelijk perspectief financieel en economisch uitvoerbaar.