ELSPEET - NOORDWEST

4.1 Verklaring ontwikkelingsprogramma

4.1.1 Woningen

De ontwikkeling bestaat uit de realisering van 78 woningen en meerdere zorggerichte wooneenheden. Kijkend naar de locatie en de omvang van de geplande ontwikkeling is het van groot belang dat de uitbreiding (ruimtelijk) goed in Elspeet wordt ingepast. Dit wordt enerzijds nagestreefd door aan te sluiten bij de aanwezige infrastructuur van Elspeet, anderzijds is het doel om met de uitbreiding zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de eigen Elspeetse woningbehoefte. Om dit te bolwerken is gekeken naar de vraag en aanbod van woningen in Elspeet. De opzet en invulling van het gebied kunnen als gevolg van een gewijzigde woningbehoefte nog veranderen.

Aanbod

Elspeet heeft een tamelijk eenzijdig opgebouwd woningbestand. Er zijn naar verhouding veel vrijstaande en half-vrijstaande woningen op ruime kavels. Zowel door de woningmarktsituatie als door het woningtype worden voor deze woningen hoge prijzen gevraagd, hetgeen ze buiten het financiële bereik brengt van veel plaatsgebonden woningzoekenden. Het huurwoningenbestand in Elspeet betreft met name woningen in de eengezins- en seniorensfeer, maar is gering van omvang.

Vraag

De meeste Elspeetse woningzoekenden zijn vanwege het geringe aanbod genoodzaakt een woning in Nunspeet te accepteren. In Elspeet is, vanwege het grote aandeel dure (koop) woningen, qua uitbreiding met name behoefte aan betaalbare woningen, zowel voor jongeren (die zelfstandig gaan wonen en één- of tweepersoonshuishoudens vormen), gezinnen als senioren.

Woningbehoefte

De betaalbaarheid van nieuw te bouwen woningen kan op de lange duur uitsluitend verzekerd worden als deze met name in de sociale huursector wordt gerealiseerd. Bij huurwoningen houdt de verhuurder ook op langere termijn volledig grip op de huurprijs en daarmee de betaalbaarheid.

Bij de ontwikkeling van Elspeet Noordwest wordt daarom rekening gehouden met de bouw van meerdere betaalbare woningen. Ze zijn bedoeld voor starters, jonge gezinnen en senioren. Ondanks het feit dat bouwen in deze sector financieel een moeilijke opgave is, spannen gemeente en woningbouwcorporatie zich in om een substantieel deel van het woningbouwprogramma van Elspeet Noordwest te laten bestaan uit deze goedkopere woningen.

Levensloopbestendige woningen

Voor alle woningen geldt als uitgangspunt dat zoveel mogelijk 'levensloopbestendig' moet worden gebouwd. Hiermee wordt bedoeld dat woningen geschikt, of eenvoudig geschikt te maken moeten zijn voor bewoning op de begane grond en dat andere voorzieningen voor bijvoorbeeld oudere bewoners kunnen worden aangebracht.

Dit algemene uitgangspunt heeft in Elspeet nog een extra betekenis gezien de beperkte doorstroming in de woningvoorraad van Elspeet. Dit betekent dat bijvoorbeeld kleine gestapelde woningen weliswaar een tijdelijke oplossing betekenen voor de huisvestingsbehoefte van een- of tweepersoons huishoudens, maar dat er daarna weinig mogelijkheden zijn om door te stromen. Veelal wordt men dan toch gedwongen om te verhuizen naar elders, met name naar Nunspeet.

Het bouwen van kleine gezinswoningen biedt meer gebruiksmogelijkheden (startende gezinnen), en bovendien kan dit type ook benut worden voor senioren en voor andere huishoudens die beperkt van omvang blijven. De bijbehorende kavel moet vanwege de doelgroep 'senioren' bij voorkeur niet te groot zijn.

Beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten

Beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten worden gezien de ambities ten aanzien van de kwaliteit van de leefomgeving hier niet op prijs gesteld. Uitzondering vormt de ruimtelijk ondergeschikte beroeps- en bedrijfsmatige activiteit aan huis. Voorop staat dat er geen overlast voor de woonomgeving mag ontstaan.

Aantal woningen

In het gehele uitbreidingsgebied van Elspeet Noordwest is ruimte voor circa 125 woningen. In het kader van de eerste ontwikkelingsfase van het uitbreidingsgebied Elspeet Noordwest zijn 34 woningen gerealiseerd. De eerste fase is ontwikkeld op basis van het Bestemmingsplan Elspeet Noord-1 2000. Voorliggend bestemmingsplan heeft betrekking op een tweede deel van het uitbreidingsgebied en staat de realisatie van 78 woningen toe. In de verkavelingschetsen wordt uitgegaan van een behoorlijk aantal woningen in een rij, om daarmee zoveel mogelijk aan te sluiten bij de kwalitatieve vraag in Elspeet. In mindere mate is bij de verkaveling ruimte vrijgemaakt voor vrijstaande en halfvrijstaande woningen. Het woningprogramma ziet er als volgt uit:

rijwoningen	33
halfvrijstaand	22
vrijstaand	7
appartementen	16
totaal aantal woningen	78

De bovenstaande woningaantallen zijn gebaseerd op de huidige woningbehoefte. Het plangebied wordt gefaseerd over een langere periode ontwikkeld. Gedurende deze periode kan de woningbehoefte wijzigen. Om hier op in te kunnen spelen wordt het bestemmingsplan voorzien van een flexibele regeling. Met deze flexibele regeling is het mogelijk om bij de nadere uitwerking van het plangebied een andere verkaveling te hanteren waarmee optimaal ingespeeld kan worden op de actuele woningbehoefte.

4.1.2 Overige functies

Naast de realisatie van 78 reguliere woningen wordt bij de ontwikkeling van Elspeet Noordwest ook ingezet op realisatie van zorgvoorzieningen. Grenzend aan het huidige terrein van steunpunt en zorgcentra Oranjehof worden nieuwe zorgvoorzieningen gerealiseerd. De nieuwe zorgvoorzieningen bestaan uit zes woningen bestemd voor begeleid wonen en twee nieuwe gemeenschappelijke complexen. De woningen bestemd voor begeleid wonen zijn verweven in het gebied met de reguliere woningen en sluiten aan op het terrein van de Oranjehof. De twee nieuwe grootschalige zorgcomplexen zijn gericht op het bestaande terrein van de Oranjehof en sluiten deels aan op de bestaande bebouwing en padenstructuur.

4.1.3 Ontwikkeling in fasen

De ontwikkeling van Elspeet Noordwest is opgedeeld in drie fasen. De eerste fase van de uitbreiding is reeds voltooid. Het betreft hier met name de woningen langs de Wethouder van der Zandeweg en de Ds. van Paddenburghweg. De tweede fase wordt met dit bestemmingsplan mogelijk gemaakt en vormt het middelste deel van de uitbreiding. Fase 3 heeft betrekking op het noordelijke deel van de uitbreiding en betreft de afronding van de uitbreiding. Voor de ontwikkeling van fase 3 zal ter zijner tijd een apart bestemmingsplan worden opgesteld.

afbeelding - voorlopige ontwikkelingsfasen uitbreiding Elspeet Noordwest