Buitengebied, Zaltbommel

1.2 Doelstelling

Het doel van de integrale herziening van de bestemmingsplannen voor het Buitengebied is om te komen tot een 'actueel en digitaal bestemmingsplan voor het buitengebied'. Met dit bestemmingsplan kan de gemeente beschikken over een plan dat:

• a. een degelijk toetsingskader biedt ten behoeve van de ontwikkeling van al bestaande functies (bebouwing en gebruik) en waarden in het buitengebied van de gemeente Zaltbommel;
• b. vrijstellings- en ontheffingsprocedures, die afgelopen jaren zijn gevoerd, planologisch samenvoegt tot een planologisch-juridisch geheel;
• c. ruimte creëert voor ontwikkelingen, die in de komende termijn te verwachten zijn of ongewenste ontwikkelingen tegen kan houden, mede gebaseerd op het ruimtelijk relevante beleid;
• d. rekening houdt met al geplande projecten en initiatieven van de gemeente, andere instanties of particulieren, voorzover deze ontwikkelingen volledig uitgekristalliseerd zijn, de benodigde onderbouwingen en onderzoeken goedgekeurd zijn en (anterieure) overeenkomsten gesloten zijn. Een overzicht met nieuwe ontwikkelingen is als afzonderlijke bijlage bij de toelichting gevoegd;
• e. rekening houdt met het (recent) vastgesteld rijks-, provinciaal-, regionaal- en gemeentelijk beleid;
• f. rekening houdt met de relevante milieu hygiënische en planologische aspecten en de gemeentelijke mogelijkheden en middelen om de uitvoering van het plan te waarborgen.

Enerzijds is het bestemmingsplan een beherend plan, waarin een actuele planologische regeling voor de bestaande situatie is opgenomen. Bestaande rechten en plichten uit de geldende regeling zijn hierin overgenomen en waar nodig aangepast aan de eisen en wensen van deze tijd.

Anderzijds biedt het bestemmingsplan enige ruimte om ontwikkelingen toe te staan, namelijk:

• 1. ontwikkelingen via de gebruikelijke flexibiliteitsbepalingen, zoals afwijkingsregels via omgevingsvergunning en wijzigingsregels;
• 2. ontwikkelingen naar aanleiding van een concrete wens of verzoek, mits deze ruimtelijk voldoende zijn onderbouwd en positief zijn beoordeeld door het gemeentebestuur.

Overige ontwikkelingen worden, gelet op de veelal omvangrijke ruimtelijke ingrepen in het plangebied, de gewenste afstemming op en inpassing in het omringende landschap en de financiële en juridische complicaties, alleen mogelijk gemaakt via een afzonderlijke planherziening. Hierbij dient de vastgestelde structuurvisie Buitengebied als kader.