Bedrijventerreinen Nijverheid - 't Belt, Twello

3.5 Gemeentelijk beleid

Ruimtelijke Toekomstvisie Voorst

Op 31 januari 2005 heeft gemeente Voorst de Ruimtelijke Toekomstvisie Voorst vastgesteld. Er wordt een visie gegeven op wonen, werken, verkeer en voorzieningen binnen de gemeente Voorst. Ten aanzien van de bedrijventerreinen Nijverheid en 't Belt is in de visie aangegeven dat deze oudere terreinen ruimte bieden aan een breed scala van bedrijven, waarbij weinig aandacht is besteed aan aanzien en uitstraling. Door de omleiding van de Rijksstraatweg liggen bedrijven hier nu ook met hun achterzijde naar de weg. Er bestaat bij deze terreinen een spanning tussen de aard van de bedrijvigheid en de omliggende woonfuncties.

In de visie is aangegeven dat op de bedrijventerreinen Nijverheid - 't Belt een revitalisatie of functiewijziging plaats gaat vinden (afhankelijk van financiële haalbaarheid en relatie met omgeving).

Bestemmingsplan

Bij het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan wordt rekening gehouden de ambities uit de toekomstvisie. Door de veranderende economische omstandigheden zijn ambities met betrekking tot bijvoorbeeld functiewijziging wel bijgesteld.

Beleidsvisie Bedrijventerreinen Nijverheid - 't Belt en Engelenburg in Twello

In 2011 is een beleidsvisie opgesteld met betrekking tot de ontwikkelingen op de bedrijventerreinen Nijverheid - 't Belt en Engelenburg. Tijdens deze studie is voor de bedrijventerreinen Nijverheid – 't Belt geconcludeerd dat er geen sprake is van structurele leegstand. Wel zijn er gebouwen en terreinen waar leegstand aanwezig is voor korte periode, bijvoorbeeld door bedrijfsverplaatsingen. Verder is er sprake van niet-efficiënt gebruikte kavels en gedateerde gebouwen. Ingeschat wordt dat in totaal circa 2,5 hectare bedrijventerrein onbenut is. In figuur 3.1 is een overzicht op genomen waarop de beschikbare percelen zijn weergegeven.

Figuur 3.1 Beschikbare onbenutte ruimte op de bedrijventerreinen (Bron: beleidsvisie)

De gemeente Voorst heeft als taak de bedrijventerreinen Nijverheid – 't Belt goed te laten functioneren. Binnen de regels krijgen bedrijven zo veel mogelijk de ruimte om naar eigen inzicht te kunnen ondernemen. Tegelijk worden de economische, sociale- en verkeerseffecten en het ruimtelijk beeld voldoende bewaakt. Beide bedrijventerreinen zijn sociaal en verkeersveilig en verweven met het dorp. Door de ligging aan een belangrijke toegangsweg tot het dorp Twello vanaf de Rijksstraatweg is de uitstraling van beide terreinen van invloed op de entree van Twello. De overgang van bedrijventerrein naar landschap vraagt eveneens om inzichten en eisen.

De verwevenheid met het dorp is een belangrijke kwaliteit en leidraad voor de gewenste passende schaal en maat van de bedrijfskavels. Dit speelt met name langs de oude linten en minder langs het spoor. Bij de toekomstige transformaties staat hier waar mogelijk bedrijvigheid voorop die qua maat en schaal past bij het dorpse karakter.

In figuur 3.2 is zichtbaar gemaakt waar de aandacht ligt bij het benutten van de herontwikkelingsmogelijkheden binnen de bedrijventerreinen Nijverheid – 't Belt.

Figuur 3.2 Ruimtelijke kwaliteiten binnen de bedrijventerreinen (Bron: beleidsvisie)

Bij eventuele transformatie van vrijkomende bedrijfskavels moet aandacht worden besteed aan de volgende punten:

• 1. Voor de bedrijventerreinen Nijverheid – 't Belt geldt dat de ruimtelijke kwaliteit kan worden verbeterd en de kleinschaligheid langs oude linten wordt bewaard. Dit kan door het versterken van de menging van wonen en werken en het ontmoedigen van grootschalige bedrijvigheid door bijvoorbeeld het stellen van maximale maten aan de bedrijfskavels. Het karakteristieke van deze oude linten, die dorp en bedrijventerrein op een natuurlijke wijze met elkaar verweven, kan daarmee worden versterkt.
• 2. De ligging van Nijverheid – 't Belt tussen dorp en landschap vraagt om het zorgvuldig omgaan met de randen. Het stimuleren van de ruimtelijke kwaliteit en de uitstraling kan door het maken van landschappelijke representatieve voorzijden langs de Rijksstraatweg en met name rond de rotonde als belangrijke entree van Twello. Daarnaast dient extra aandacht te worden besteed aan beide zijden langs het spoor die een belangrijke entree van Twello vormen. Dit vraagt om meer gedetailleerde eisen aan gevels en inrichting van de voorterreinen waaronder parkeren. Ook de omgeving van de spoorovergang Molenstraat vraagt om specifieke aandacht. Karakteristieke panden kunnen dit belangrijke punt markeren.

Op 19 september 2011 heeft de gemeenteraad de beleidsvisie vastgesteld.

Bestemmingsplan

De beleidsvisie bedrijventerreinen wordt als uitgangspunt gehanteerd voor dit bestemmingsplan. In dit bestemmingsplan worden de volgende zaken uit de beleidsvisie geconcretiseerd:

• 1. De kleinschaligheid langs de oude linten blijft bewaard door het verruimen van de mogelijkheden voor wonen en werken op de huidige (woon)kavels langs de Oude Rijksstraatweg.
• 2. Middels een wijzigingsbevoegdheid in dit bestemmingsplan worden het creëren van representatieve voorzijden langs de Rijksstraatweg gestimuleerd.

Leidraad Spoorzone Twello 2030+

De Leidraad Spoorzone Twello 2030+ vormt een stedenbouwkundig kader voor de beoordeling van nieuwe initiatieven in de spoorzone van Twello, waar het spoor een scheiding tussen het landelijke milieu aan de noordzijde en het dorpse milieu aan de zuidzijde vormt. De leidraad heeft een inspirerende en voorwaardenscheppende rol bij nieuwe ontwikkelingen in dit gebied, om de samenhang en ordening te versterken.

Het plangebied ligt ten noorden en ten zuiden van de spoorlijn Apeldoorn - Deventer. Dit bestemmingsplan betreft een bestaande situatie, het plangebied is al bebouwd. De Leidraad heeft vooral betrekking op nieuwe initiatieven. Bij de ontwikkeling van nieuwe initiatieven moet rekening gehouden worden met de Leidraad.

Bestemmingsplan

De Leidraad Spoorzone Twello 2030+ is niet van toepassing op de reeds bestaande situatie waarvoor dit bestemmingsplan geldt. Wanneer er in de toekomst nieuwe ontwikkelingen binnen het plangebied worden geïnitieerd dan is de leidraad wel richtinggevend.