Landelijk Gebied, Locatie Beukenlaan 4 en 4a Spankeren

4.2 Milieuzonering

Bij het meewerken aan een functieverandering wordt bij het vervaardigen van een bestemmingsplan ook getoetst of de nieuwe bestemming qua milieuzonering passend is in zijn omgeving. Dat wil zeggen dat zowel een nieuwe (bedrijfsmatige) functie voldoende afstand moet aan houden ten opzichte van een hindergevoelige functie zoals een burgerwoning, maar ook dat een nieuwe woonfunctie voldoende afstand houdt van een hindergevoelige functie zoals een agrarisch bedrijf. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de brochure Bedrijven en milieuzonering van de VNG waarin afstandsmaten zijn opgenomen.

Bij het functieverandering mogen er geen belemmeringen ontstaan voor de omliggende bedrijven en vice versa. Dit staat beschreven in het functieveranderingen beleid wat recentelijk is vastgesteld en ook bij het opstellen van onderhavig bestemmingsplan is dit getoetst. Er is derhalve getoetst aan de brochure Bedrijven en milieuzonering van de VNG. In deze lijst zijn de afstanden opgenomen welke gelden tussen een woonbestemming en een agrarische bestemming. De afstand van het bouwblok van de omliggende agrarische bedrijven dient minimaal 50 meter te zijn, aan deze afstand wordt voldaan. Op grond van jurisprudentie mag deze brochure gehanteerd worden als toetsing bij verzoeken tot bestemmingsplanherziening. Indien wordt afgeweken van de in deze brochure gehanteerde adviesafstanden dient dit gemotiveerd te gebeuren.

Beleid
De gemeenteraad is op 30 oktober 2012 akkoord gegaan met het intrekken van het beleid inzake actualisatie bestemmingsplannen. Aan dit beleid is de notitie milieuzonering gemeente Rheden gekoppeld. Ten behoeve van de actualisatie van de bestemmingsplannen is door de gemeenteraad in de vergadering van 25 mei 2004 standaard werkwijzen vastgesteld. Met deze standaarden zijn de analoge bestemmingsplannen voor de dorpskommen vervaardigd.

Inmiddels is het verplicht om bestemmingsplannen digitaal te vervaardigen. Daarvoor is een landelijke systematiek te gebruiken. De bestuurlijke uitgangspunten in de standaarden, zoals bijvoorbeeld het bij voorkeur toekennen van een woonbestemming aan een woning op een bedrijfsterrein, worden in de toelichting van een bestemmingsplan verwoord. Zodat deze standaarden thans geen meerwaarde meer hebben.

Van deze standaarden maakt de notitie 'Milieuzonering in de gemeente Rheden' onderdeel uit. Daarin was een systematiek opgenomen voor het differentiëren van afstandseisen tussen hinderveroorzakende functies en hindergevoelige functies afhankelijk van het gebiedstype. Dit is niet meer actueel nu de VNG in haar laatste uitgave 'Milieuzonering en bedrijven' (op een iets andere wijze) hierin is gaan voorzien. Deze uitgave wordt landelijk gehanteerd en vormt de juridische basis bij geschillen.

De VNG systematiek is daarmee het uitgangspunt bij het opstellen van bestemmingsplannen.