direct naar inhoud van 4.3 Juridische vormgeving
Plan: Nijmegen Bottendaal Galgenveld
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0268.BP7000-VG02

4.3 Juridische vormgeving

Het merendeel van de economische functies is voorzien van de bestemming Gemengd. Met deze bestemming worden meerdere functies per locatie mogelijk gemaakt, waardoor de functies onderling uitwisselbaar zijn. Dit betekent dat het aantal economische functies niet kan toenemen, maar dat er wel verschuivingen kunnen optreden in de verhoudingen tussen de verschillende economische functies. Op deze manier wordt leegstand voorkomen, kan eenvoudig worden ingespeeld op marktontwikkelingen en wordt daarmee de buurteconomie gestimuleerd. Uiteraard heeft het gebruik van de combinatiebestemmingen als consequentie dat de enkelvoudige bestemmingen veel minder voorkomen dan voorheen gebruikelijk.

In het bestemmingsplan zijn de economische en maatschappelijke functies ondergebracht binnen één van de volgende bestemmingen:

  • Bedrijf
  • Centrum
  • Gemengd
  • Horeca
  • Kantoor
  • Maatschappelijk
4.3.1 Bedrijf

De bestemming Bedrijf is opgenomen voor bedrijfslocaties van enige omvang. Binnen de bestemming bedrijf zijn geen bedrijfswoningen toegestaan. De overige (kleinschalige) bedrijven zijn voorzien van de bestemming Gemengd of de bestemming Centrum, omdat daar ook andere functies aanwezig zijn en/of aanvaardbaar zijn. Het betreft bedrijven aan 50 km/uur wegen en overige verspreid in de wijk voorkomende bedrijven.

Binnen de bestemming Bedrijf vallen ook voorzieningen van algemeen nut, zoals trafostations en dergelijke omdat die commercieel worden uitgebaat. Deze voorzieningen hebben de bestemming Bedrijf-Nutsvoorzieningen.

4.3.2 Centrum

De bestemming Centrum is vergelijkbaar met de bestemming Gemengd in zoverre dat het gaat om locaties waar meerdere functies zijn toegestaan. Echter een belangrijk onderscheid is dat het bij Centrum gaat om winkelcentra en bij Gemengd om verspreid voorkomende functies. De volgende functies zijn toegestaan binnen de toegekende bestemming Centrum (C): detailhandel, dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen, horeca en wonen op de verdieping.

In het plangebied is een buurtwinkelcentrum aanwezig aan de Burghardt van den Berghstraat met daarin het wijkcentrum, een peuterspeelzaal, een supermarkt en een winkeltje. Verder zijn aanvullend nog twee levensmiddelenwinkels, een kapper, een belwinkel en diverse horeca aanwezig.

Daarnaast is in het plangebied één winkelcentrum gevestigd aan de Molukkenstraat/Professor Van Weliestraat (de voormalige Mensa). In het voormalige winkelcentrum aan de Archipelstraat zijn nog een paar economische functies gebleven (bakker, bank en een cafetaria). Deze locaties zijn bestemd als Gemengd.

In de buurtwinkelcentra Burghardt van den Berghstraat en het winkelcentrum op het voormalige Mensa terrein is het aantal supermarkten gemaximeerd vanwege de grootschaligheid van deze vorm van detailhandel.

Per winkelcentrum c.q. geconcentreerd winkelgebied is maximaal 1 supermarkt toegestaan.

4.3.3 Gemengd

De bestemming Gemengd is opgenomen voor al die locaties waar meerdere functies zijn toegestaan. De bestaande economische en maatschappelijke functies zijn geïnventariseerd en bestemd. Er is binnen de bestemming Gemengd ruimte voor andere functies die niet belastend zijn voor de woonfunctie. De binnen de bestemming Gemengd toegelaten functies zijn:

  • Bedrijf
  • Dienstverlening
  • Detailhandel
  • Horeca
  • Kantoor
  • Maatschappelijk
  • Wonen

Voor de functies Detailhandel en Horeca geldt dat alleen de bestaande bedrijven zijn toegestaan. Indien de bestaande bedrijven verdwijnen mag daarvoor in de plaats weer eenzelfde bedrijf terugkomen maar er mogen geen nieuwe bedrijven met deze functies worden toegevoegd. Dit kan alleen met een planherziening ex artikel 3.1 Wro.

Langs de St. Annastraat en op meerdere plaatsen richting centrum zijn een aantal concentraties van functies aanwezig. Economisch en planologisch gezien is dit geen ongewenste ontwikkeling en dient ruimte gewaarborgd te zijn voor flexibiliteit. Het is op deze locaties niet wenselijk de hoofdgebouwen zelfstandig te bestemmen, omdat daarmee de gewenste flexibiliteit zeer beperkt zou worden. Het behoud van de functie is hier het uitgangspunt, maar in welk pand die functie is ondergebracht is minder relevant. Deze functiecombinatie met wonen is belangrijk voor de leefbaarheid in de wijken.

Wonen is alleen toegestaan in hoofdbebouwing aan de straatzijde en in bestaande woningen op achterterreinen. Op grond van het vorige bestemmingsplan was wonen in sommige gevallen echter ook mogelijk op achterterreinen. Om op deze achterterreinen de bouw van woningen in de toekomst mogelijk te houden is voor deze locaties de aanduiding "wonen" opgenomen. Dit betekent dat, ook al is (zijn) er op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan nog geen woning(en) aanwezig of vergund, deze woning(en) op een later tijdstip alsnog kunnen worden gerealiseerd zonder dat een wijziging van het bestemmingsplan nodig is.

4.3.4 Horeca

De bestemming Horeca is opgenomen voor bestaande bedrijfslocaties van enige omvang.

4.3.5 Kantoor

De bestemming Kantoor is opgenomen voor bestaande bedrijfslocaties van enige omvang en niet vallend onder “aan huis verbonden beroeps- en bedrijfsactiviteiten” of binnen de combinatiebestemming “Gemengd".

Binnen de bestemming Kantoor zijn tevens bijbehorende voorzieningen zoals parkeren en verhardingen toegestaan.

Conform bestaand beleid (raadsbesluit 2001) zijn kleinschalige kantoren (tot 1000m2) toegestaan langs de singels en hoofdradialen. In het kader van het behoud van waardevolle panden kan deze oppervlakte worden vergroot naar 1500m2. Tot 500m2 is een kantoorvestiging overal toegestaan.

In de praktijk betekent dit dat de bestaande panden langs de singels en hoofdradialen volledig als kantoor mogen worden benut.

4.3.6 Maatschappelijk

De bestemming Maatschappelijk is opgenomen voor maatschappelijke voorzieningen van enige omvang, zoals kerken en scholen. De overige maatschappelijke voorzieningen zijn opgenomen binnen de bestemming Gemengd of Centrum.