Landgoed Tongeren

4.4 Conclusie

De ontwikkelingen zoals die worden voorgestaan op Landgoed Tongeren vormen een integraal geheel van rode en groene maatregelen. Deze ontwikkelingen zijn in overeenstemming met het ruimtelijke beleid van (hogere) overheden dat uitgaat van een vitaal platteland, concentratie van bebouwing , herbestemming van vrijkomende bebouwing en het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied .

De beoogde functieverandering sluit aan op het beleid voor herbestemming van vrijkomende agrarische bebouwing en het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied. Door zowel de provincie als de gemeente is een nadere uitwerking opgesteld van dit beleid. Wonen wordt daarin algemeen gezien als een geschikte vorm van hergebruik. Overeenkomstig het beleid is uitgangspunt dat bestaande waardevolle bebouwing behouden blijft. In ruil voor sloop van niet karakteristieke bebouwing wordt op een aantal kavels nieuwbouw gerealiseerd. Het woningaanbod zal gevarieerd zijn en aansluiten op de eisen van de doelgroepen zoals omschreven in het Kwalitatief Woonprogramma van de Provincie en het gemeentelijke beleid voor ontwikkelingen in het landelijk gebied (gericht op duurzame instandhouding van landgoederen, vrijkomende agrarische bebouwing, natuur en recreatie) en wonen. Het beleid is gericht op behoud en herstel van landschaps- en natuurwaarden en het bieden van een gevarieerd aanbod aan (levensloopbestendige) woningen.

Met de ontwikkelingen wordt door middel van dit bestemmingsplan en de uitwerking in het beeldkwaliteitplan invulling gegeven aan de beleidsdoelen in het kader van verdrogingsbestrijding (TOP-gebieden), Natura 2000, robuuste ecologische verbindingen en het 'nee, tenzij beginsel' zoals dat geldt voor ingrepen in de Ecologische Hoofdstructuur. Ook voldoen de plannen aan de uitgangspunten voor de 'ja, mits benadering' voor ruimtelijke ingrepen in de Nationale Landschappen (Veluwe). Ook sluiten de plannen aan op het provinciaal beleid voor de Groene Wiggen, dat is gericht op het goed beleefbaar houden van de gradiënten in het overgangsgebied tussen de Veluwe en de IJssel.

Hoewel over het algemeen kan worden gesteld dat de met het dit plan beoogde ontwikkelingen passen binnen het vigerende beleid, vragen de plannen op twee onderdelen om een nadere onderbouwing die met dit bestemmingsplan wordt gegeven:

Nieuwvestiging van een agrarisch bedrijf is op grond van de Wet Ammoniak en Veehouderij binnen een zone van 250 meter tot als 'voor verzuring gevoelig' aangewezen gebieden in beginsel niet mogelijk. Vanwege het belang van de landbouw voor het waardevolle cultuurlandschap dat op Landgoed Tongeren aanwezig is en de bijbehorende natuurwaarden, wordt gebruik gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid die de Interimwet Stad en Milieubenadering biedt. Deze procedure loopt parallel aan de procedure voor de oprichtingsvergunning voor het nieuw te vestigen agrarische bedrijf.

Andere ontwikkeling die nadere onderbouwing behoeft is de bouw van het recreatieve steunpunt in de vorm van een schaapskooi binnen een gebied dat is aangewezen als EHS-verweven. In het kader van het bestemmingsplan is een natuurwaarden onderzoek in het kader van de Ff-wet en een nee, tenzij toets in het kader van de bescherming van de EHS, en een Strategische Milieubeoordeling uitgevoerd. In dat kader heeft een beoordeling plaatsgevonden van de te verwachten negatieve effecten van de plannen. Concluderend kan worden gesteld dat de te verwachte negatieve effecten beperkt zijn en dat geen sprake is van 'significante aantasting'. Daarnaast is in ecologisch opzicht een aantal positieve effecten te verwachten van het totale maatregelenpakket dat in Hoofdstuk 3 Planbeschrijving voor het landgoed is beschreven en dat met dit bestemmingsplan wordt verankerd.

Voor zover maten zijn bepaald of voorwaarden gesteld, bijvoorbeeld in het kader van functieveranderingsbeleid of de begrenzing van de EHS, zijn de regels van dit bestemmingsplan daarmee in overeenstemming.

In dit hoofdstuk is het ruimtelijk beleid uitgewerkt. Cultuurhistorie, ecologie, milieu en water worden in de hierna volgende hoofdstukken afzonderlijk behandeld.