bestemmingsplan '''t Harde 2009"

moderniseren en actualiseren bestemmingsregeling
Voor de kern 't Harde van de gemeente Elburg geldt op dit moment een groot aantal verschillende bestemmingsplannen. Deze bestemmingsplannen zijn voor wat betreft de inhoud op belangrijke onderdelen door de tijd achterhaald. Daarnaast voldoen deze plannen niet meer aan de bestemmingsplanmethodiek zoals de gemeente Elburg die nu hanteert. Door het bestaan van een groot aantal inhoudelijk verouderde en juridisch uiteenlopende plannen is een onoverzichtelijk geheel aan bestemmingsregelingen voor 't Harde ontstaan. Daarnaast geldt vanaf 1 januari 2010 de verplichting om de inhoud van bestemmingsplannen in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen. Voor de digitale vormgeving van bestemmingsplannen is een pakket (digitale) standaarden ontwikkeld, dat is verankerd in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008.

Het doel van het nieuwe bestemmingsplan 't Harde 2009 is dan ook om de verschillende bestemmingsregelingen te moderniseren, te actualiseren en samen te voegen in één enkel overzichtelijk bestemmingsplan volgens de standaarden uit de genoemde regeling.

conserverend bestemmingsplan
Het bestemmingsplan richt zich op planologisch beheer van de bestaande huidige situatie door deze van een passende juridische regeling te voorzien, met andere woorden; het bestemmingsplan is vooral conserverend van aard.

regeling inbreidingslocaties
Actualisering van de geldende bestemmingsplannen is daarnaast ook nodig om een juridische basis en toetsingskader te bieden voor een aantal relatief nieuwe ontwikkelingen binnen 't Harde. Deze ontwikkelingen hebben vooral betrekking op de ruimtelijke invulling van enkele inbreidingslocaties die met de zogenaamde vrijstellingen van het bestemmingsplan op grond van artikel 19 van de WRO (oud) tot stand zijn gekomen. Omdat door de toepassing van een vrijstelling de bestaande bestemming gehandhaafd blijft, zijn deze locaties dringend aan een herziening toe.

Voor drie van deze uitbreidingslocaties worden momenteel artikel 19 procedures doorlopen. Het gaat om de ontwikkeling van de locaties "t Poshuis", "Serpentino" en "Jeanne d'Arc". Tegen de betreffende verleende vrijstellingen en bouwvergunningen is beroep ingesteld. Ondanks het feit dat de procedures voor deze locaties nog niet afgerond zijn wordt in dit bestemmingsplan toch al op deze ontwikkelingen geanticipeerd. Daartoe zijn de bouwplannen voor deze locaties en de betreffende functies vertaald op de verbeelding van dit bestemmingsplan. Daarnaast is een bijlage bij deze toelichting een overzicht opgenomen van de terinzage gelegde stukken ten behoeve van de afzonderlijke vrijstellingsprocedures. Hiermee wordt de planologische onderbouwing van deze projecten in dit bestemmingsplan gewaarborgd.

wijzigingsbevoegdheden
Daarnaast zijn er locaties waar op grond van de vigerende bestemmingsplannen woningen gebouwd kunnen worden of waar het op grond van de visie Wonen en Werken ruimtelijk wenselijk is om kleinschalige woningbouw mogelijk te maken. Voor deze locaties wordt het met een zogenaamde wijzigingsbevoegdheid mogelijk de bouwmogelijkheden zodanig te wijzigen dat extra woningen gebouwd kunnen worden zonder dat een partiële bestemmingsplanherziening nodig is.

winkelcentrum
Omdat voor het winkelcentrum op dit moment nog geen duidelijk omlijnde plannen bestaan, is dit gebied niet in dit bestemmingsplan opgenomen en blijft het nu geldende bestemmingsplan voor een deel van kracht. Zodra er, meer duidelijkheid ontstaat over de planontwikkeling op deze locatie zal hiervoor een afzonderlijk bestemmingsplan worden opgesteld en in procedure worden gebracht.